Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) tập trung vào các quy định về giao dịch trên chuỗi và việc giám sát các kho lưu trữ tiền điện tử

Atkins vạch ra sự chuyển hướng rộng hơn của SEC sang các khung khổ trên chuỗi

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Paul S. Atkins vào ngày 8 tháng 5 đã phác thảo một giai đoạn mới tiềm năng trong việc ban hành quy định của SEC liên quan đến thị trường tài chính trên chuỗi, đề cập đến các đề xuất có thể bao gồm hệ thống giao dịch trên chuỗi, hoạt động của nhà môi giới-đại lý, chức năng thanh toán bù trừ và kho tiền điện tử. Phát biểu tại Hội chợ AI+ thuộc Dự án Nghiên cứu Cạnh tranh Đặc biệt tại Washington, Atkins cho biết SEC đang đánh giá liệu các khung pháp lý chứng khoán hiện hành có giải quyết đầy đủ cơ sở hạ tầng tài chính dựa trên blockchain hay không.

Thay vì coi các hệ thống phi tập trung là các sản phẩm độc lập, ông Atkins đã mô tả nhiều nền tảng trên chuỗi như các kiến trúc tài chính tích hợp, kết hợp các chức năng thực thi giao dịch, quản lý tài sản thế chấp, định tuyến thanh khoản, thanh toán và chiến lược giao dịch tự động trong một giao thức duy nhất. Ông lưu ý rằng Ủy ban có thể xem xét một lộ trình đổi mới hạn chế trong ngắn hạn đồng thời tiếp tục quá trình ban hành quy định thông qua lấy ý kiến công khai liên quan đến cách định nghĩa “sàn giao dịch” áp dụng cho các hệ thống giao dịch trên chuỗi. Ông Atkins phát biểu:

“Khi Ủy ban xem xét các sáng kiến chính sách này, chúng ta nên nhớ rằng các cấu trúc thị trường trên chuỗi ngày nay thường mang tính chất lai ghép, kết hợp các yếu tố của những gì thường được gọi là 'tài chính truyền thống' và 'tài chính phi tập trung'.”

Những nhận xét này cũng gợi ý rằng SEC có thể sẽ không còn áp dụng các cách hiểu cứng nhắc dựa trên danh mục đối với hoạt động blockchain. Atkins chỉ ra rằng cơ quan này nên xem xét kỹ hơn cách các định nghĩa về môi giới và đại lý áp dụng cho các thị trường trên chuỗi, bao gồm các giao diện phần mềm hỗ trợ hoạt động tài chính phi tập trung. Ông bổ sung rằng việc ban hành quy định miễn trừ có thể trở thành một phần của quá trình đó khi các cơ quan quản lý cố gắng tạo ra các lộ trình tuân thủ rõ ràng hơn cho các bên tham gia thị trường.

Các kho tiền điện tử và cấu trúc thanh toán bù trừ thu hút sự chú ý của SEC

Một lĩnh vực đáng chú ý khác liên quan đến các mô hình thanh toán và bù trừ trên chuỗi, đặc biệt là các hệ thống được thiết kế xung quanh việc thực hiện giao dịch gần như tức thì và quản lý đối tác thông qua thuật toán. Atkins lập luận rằng SEC nên xem xét lại định nghĩa “cơ quan bù trừ” để xác định các hoạt động chung nào nằm ngoài phạm vi điều chỉnh truyền thống khi các giao dịch được thanh toán tự động thông qua hạ tầng blockchain.

Các kho tiền điện tử đã trở thành một ưu tiên chính sách riêng biệt. Atkins mô tả các sản phẩm này là các ứng dụng phần mềm cho phép người dùng triển khai tài sản kỹ thuật số vào các cơ hội sinh lời trên chuỗi. Nhận xét của ông nhấn mạnh cách một số công cụ tài chính dựa trên blockchain có thể giao thoa với các khung pháp lý hiện có về chứng khoán và tư vấn đầu tư khi các cơ quan quản lý đánh giá cấu trúc và chức năng của chúng. Atkins cũng nhấn mạnh SEC sẽ tiếp tục điều chỉnh cách tiếp cận khi thị trường ngày càng chuyển sang hoạt động trên chuỗi. Atkins cho biết:

“Tôi cho rằng chúng ta nên xem xét các cách để làm rõ những gì thường được gọi là 'kho tiền điện tử', đặc biệt là các điểm giao thoa với Đạo luật Chứng khoán và Đạo luật Tư vấn.”

Bài phát biểu cũng nhấn mạnh sự ưa chuộng của Atkins đối với việc sử dụng quy trình ban hành quy định thông báo và lấy ý kiến cùng quyền miễn trừ để giải quyết các cấu trúc thị trường tiền điện tử mới nổi. Ông tái khẳng định lời kêu gọi Quốc hội trình Dự luật CLARITY lên bàn làm việc của Tổng thống Trump, lập luận rằng các cải cách pháp lý sẽ cung cấp một khung pháp lý bền vững hơn cho thị trường tài sản kỹ thuật số khi các hệ thống tài chính dựa trên blockchain tiếp tục mở rộng.