Thượng viện có 4 ngày để thúc đẩy Dự luật CLARITY trong bối cảnh Nhà Trắng đang cân nhắc thỏa thuận

Áp lực từ ngành ngày càng gia tăng khi Thượng viện đối mặt với thời hạn bốn ngày

Thượng viện có bốn ngày họp theo lịch trình để thúc đẩy Đạo luật CLARITY trước khi bắt đầu kỳ nghỉ tháng 8, điều này đã thúc đẩy các nhà vận động tiền điện tử và các tổ chức trong ngành tăng cường áp lực.

Stand With Crypto, một tổ chức vận động tiền điện tử đại diện cho hơn ba triệu người ủng hộ, đã kêu gọi các thượng nghị sĩ thông qua dự luật trước kỳ nghỉ. Nhóm này lập luận rằng sự ủng hộ này bao trùm cả Phố Wall, ngành tiền điện tử và các tổ chức khác.

Tổ chức này cũng có kế hoạch đánh giá phiếu bầu của từng thượng nghị sĩ đối với Đạo luật CLARITY, gia tăng áp lực chính trị khi các nhà lập pháp đang hoàn tất những ngày làm việc cuối cùng trước kỳ nghỉ tháng 8.

Phản ứng của Nhà Trắng vẫn là trọng tâm của các cuộc đàm phán

Sự chú ý cũng đang đổ dồn về Nhà Trắng khi các nhà lập pháp chờ đợi phản hồi về một đề xuất đối ứng về đạo đức do Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC) và Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (D-AZ) đệ trình. Nhà báo Eleanor Terrett đưa tin rằng chính quyền đang xem xét đề xuất này, khiến một trong những vấn đề cuối cùng chưa được giải quyết của Đạo luật CLARITY vẫn còn tồn đọng khi Thượng viện bước vào những ngày làm việc cuối cùng trước kỳ nghỉ.

Thượng nghị sĩ Tim Scott (Đảng Cộng hòa – Nam Carolina), Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, bày tỏ hy vọng các nhà lập pháp có thể sớm thông qua luật về tài sản kỹ thuật số. Phát biểu của ông đặt các cuộc đàm phán còn lại vào một lịch trình gấp rút mà các nhà đầu tư, các công ty tài sản kỹ thuật số và thị trường tài chính đang theo dõi sát sao khi Quốc hội tiến gần đến kỳ nghỉ làm việc tháng 8.

Một thỏa thuận sẽ ảnh hưởng đến cách các cơ quan liên bang giám sát các sàn giao dịch tiền điện tử, các nhà môi giới hàng hóa kỹ thuật số, các nhà phát hành token, các tổ chức lưu ký, các dịch vụ tài chính phi tập trung và các bên tham gia thị trường khác. Vấn đề về ngôn ngữ đạo đức chưa được giải quyết đã trở thành một thành phần trung tâm trong các cuộc đàm phán, liên kết các quy tắc ngành với các hạn chế điều chỉnh các giao dịch tài sản kỹ thuật số có sự tham gia của các quan chức liên bang.

Dự luật cập nhật tiến tới cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện

Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) đã công bố phiên bản cập nhật của dự luật CLARITY Act vào ngày 22 tháng 7, tổng hợp các nội dung từ Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện sau nhiều tháng đàm phán về các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, thẩm quyền thi hành, giám sát thị trường, an ninh quốc gia và sự giám sát của liên bang đối với tài sản kỹ thuật số.

Văn bản Đạo luật CLARITY dài 616 trang kèm theo thiết lập khung đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới, nhà tạo lập thị trường và đơn vị lưu ký đủ điều kiện. Văn bản này cũng đề cập đến tài sản của khách hàng, nhà phát triển phần mềm, tài chính phi tập trung (DeFi), lợi suất stablecoin, an ninh mạng, tài chính bất hợp pháp, tự lưu ký, các biện pháp bảo vệ trong trường hợp phá sản và các yêu cầu về đạo đức.

Trước đó, các thành viên ủy ban đã thúc đẩy dự luật này thông qua cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng với tỷ lệ 15-9 tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đưa đề xuất này đến phiên thảo luận tại phiên họp toàn thể Thượng viện sau khi các nhà lập pháp đàm phán về trách nhiệm quản lý, các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn, công cụ thực thi và các chính sách nhằm hỗ trợ sự đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Sự ủng hộ đối với dự luật này cũng đã lan rộng ra ngoài Capitol Hill. Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Paul Atkins đã bày tỏ sự lạc quan rằng Quốc hội có thể thông qua dự luật này, trong khi Chủ tịch điều hành của Strategy Inc. (Nasdaq: MSTR) Michael Saylor đã ủng hộ đề xuất này như một bước tiến hướng tới việc thiết lập các quy định rõ ràng hơn về tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.

Thời hạn bốn ngày làm tăng áp lực đối với hành động của Thượng viện

Lịch trình lập pháp chính thức năm 2026 của Thượng viện quy định cơ quan này sẽ nghỉ họp bắt đầu từ ngày 10 tháng 8. Với chỉ còn bốn ngày họp theo lịch trình từ ngày 4 đến ngày 7 tháng 8, các nhà lập pháp phải đối mặt với một khoảng thời gian hẹp để thúc đẩy Đạo luật CLARITY trước khi rời Washington.

Những người ủng hộ có thể cần 60 phiếu để vượt qua sự phản đối về thủ tục trước khi xem xét cuối cùng. Galaxy Research gần đây ước tính khả năng dự luật này trở thành luật vào năm 2026 là 30%, trong bối cảnh các cuộc đàm phán về đạo đức và áp lực về lịch trình vẫn tiếp diễn.

Phần về đạo đức bao gồm các hạn chế đối với một số giao dịch tài sản kỹ thuật số, các yêu cầu báo cáo, một nghiên cứu của Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ, ngày có hiệu lực và điều khoản hết hiệu lực. Phản hồi từ Nhà Trắng có thể quyết định liệu các nhà đàm phán sẽ sửa đổi các điều khoản đó trong khoảng thời gian bốn ngày còn lại hay tiếp tục các cuộc thảo luận sau khi Thượng viện trở lại làm việc vào tháng 9.