Dự luật CLARITY cuối cùng đã trải qua cuộc bỏ phiếu thử nghiệm đầu tiên tại Thượng viện vào thứ Ba và ngay lập tức vấp phải trở ngại. Các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 49-50 chống lại việc chấm dứt tranh luận về đề nghị tiến hành xem xét H.R. 3633, khiến dự luật về cơ cấu thị trường tiền điện tử thiếu 11 phiếu so với con số 60 phiếu cần thiết để được thông qua. Về mặt kỹ thuật, dự luật này chưa hoàn toàn “chết”, nhưng với việc Quốc hội đang tiến gần đến kỳ nghỉ giữa nhiệm kỳ, con đường phía trước sẽ nhanh chóng trở nên hẹp hơn.
Đạo luật CLARITY chưa chết, nhưng Washington đang cạn kiệt thời gian
TÁC GIẢ
CHIA SẺ
Điểm chính
- Dự luật CLARITY đã thiếu 11 phiếu vào thứ Ba, thua trong cuộc bỏ phiếu chấm dứt tranh luận với tỷ lệ 49-50.
- Dự luật H.R. 3633 vẫn nằm trong lịch trình của Thượng viện, cho phép Thượng nghị sĩ John Thune thử lại việc kết thúc tranh luận.
- Quốc hội có thể xem xét lại Đạo luật CLARITY, nhưng tháng 1 năm 2027 sẽ đánh dấu một sự khởi đầu mới về mặt lập pháp.
Thượng viện thậm chí còn chưa kịp tranh luận về dự luật
Sau hơn một năm đàm phán, làm việc tại ủy ban và thương lượng chính trị, Đạo luật CLARITY đã được đưa ra thảo luận tại Thượng viện vào chiều thứ Ba. Sau đó, cánh cửa vẫn đóng im lìm. Cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận với tỷ lệ 49-50 không phải là cuộc bỏ phiếu về việc liệu H.R. 3633 có nên trở thành luật hay không. Đó là cuộc bỏ phiếu về việc liệu các thượng nghị sĩ có nên bắt đầu thảo luận về dự luật này hay không.
Cần phải có 60 phiếu thuận. Nếu không có đủ số phiếu này, cuộc tranh luận sẽ không bắt đầu, các đề xuất sửa đổi sẽ không được đưa ra, và sẽ không có cuộc bỏ phiếu thông qua cuối cùng nào diễn ra. Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025, trong khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật này với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5.
Đảng Dân chủ không chấp nhận điều này. Chẳng hạn, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) nhấn mạnh trên X:
"Các thành viên Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đang cố gắng ép thông qua một dự luật về tiền điện tử sẽ cho phép Trump tiếp tục vơ vét tiền từ ngành công nghiệp tiền điện tử."
Thứ nhất, Đạo luật CLARITY vẫn nằm trong lịch trình
Điều kỳ lạ là: việc thất bại trong việc kết thúc tranh luận không chính thức làm dự luật H.R. 3633 bị hủy bỏ. Dự luật này vẫn giữ nguyên vị trí số 423 trong lịch trình, có nghĩa là Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune có thể thử lại. Ông có thể đệ trình một đề nghị chấm dứt tranh luận khác về đề nghị tiến hành nếu những người ủng hộ tìm được thêm phiếu bầu, hoặc yêu cầu xem xét lại kết quả bỏ phiếu thất bại hôm thứ Ba. Đó là con đường thủ tục. Con đường chính trị thì phức tạp hơn đáng kể.
Tất cả các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đều phản đối việc đưa dự luật vào thảo luận chi tiết vào thứ Ba, trong khi các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Susan Collins, Josh Hawley và Jerry Moran cũng bỏ phiếu chống lại việc kết thúc tranh luận. Các cuộc đàm phán vào phút chót tập trung chủ yếu vào các hạn chế đạo đức liên quan đến các quan chức liên bang và lợi ích từ tiền điện tử, với Đảng Dân chủ lập luận rằng các biện pháp bảo vệ được đề xuất chưa đủ mạnh. Đảng Cộng hòa cho rằng họ đã nhượng bộ đáng kể.
"Chiều nay, các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã chứng minh rằng họ chưa bao giờ thực sự nghiêm túc trong việc bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vai trò lãnh đạo của Mỹ," Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) viết sau cuộc bỏ phiếu. "Tôi đã ngồi cùng bàn với các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ và làm việc với thiện chí để hoàn thành việc này, trong khi họ lại chỉ chơi trò chơi."
Sau đó, lịch trình bắt đầu trở thành trở ngại
Thượng viện đang tiến tới kỳ nghỉ trước chiến dịch bầu cử, khiến những người ủng hộ hầu như không còn cơ hội để tiếp tục cuộc tranh luận kéo dài trên sàn Thượng viện. Ngay cả khi một nỗ lực chấm dứt tranh luận khác thành công, điều đó cũng chỉ mở ra giai đoạn tiếp theo. Các thượng nghị sĩ vẫn phải tranh luận về đề nghị tiến hành, xem xét nội dung dự luật, xử lý các sửa đổi và cuối cùng vượt qua một rào cản thủ tục khác trước khi thông qua cuối cùng. Nói cách khác, một cuộc bỏ phiếu sẽ không thể giải quyết vấn đề này ngay lập tức.
Một phiên họp "lame-duck" sau bầu cử mang lại một cơ hội khác, nhưng tài liệu tham khảo mô tả con đường này là một khả năng xa vời hơn là một kế hoạch. Quốc hội sẽ phải đối mặt với các vấn đề về ngân sách và các công việc chưa hoàn thành khác cạnh tranh thời gian thảo luận trên sàn, trong khi những bất đồng đã khiến nỗ lực hôm thứ Ba thất bại vẫn còn đó.
Tháng 1 mang đến nút khởi động lại
Nếu các nhà lập pháp không hoàn tất dự luật trước khi Quốc hội khóa 119 kết thúc, quy trình sẽ bắt đầu lại vào tháng 1 năm 2027. Các nhà tài trợ sẽ cần tái đệ trình dự luật về cấu trúc thị trường, đưa nó qua các ủy ban một lần nữa và tái xây dựng liên minh Thượng viện đủ sức đạt ngưỡng yêu cầu.
Trong khi đó, SEC và CFTC tiếp tục hoạt động theo luật hiện hành và theo đuổi các chương trình lập quy định về tiền điện tử của riêng mình. Đạo luật GENIUS đã được ban hành vẫn không bị thay đổi.
Những người đặt cược trên thị trường dự đoán đã nghiêng về khả năng thất bại ngay từ trước khi các thượng nghị sĩ bỏ phiếu. Giờ đây, con đường lập pháp hướng tới “sự rõ ràng” đã tạo ra điều mà Washington đặc biệt giỏi: một vòng bất định nữa.
"Đảng Dân chủ từng một thời hùng mạnh nay lại chống người tiêu dùng và ủng hộ tài chính bất hợp pháp, chống đạo đức, chống tự do kinh doanh, chống người lao động, chống việc làm có mức lương đủ sống, và ủng hộ chủ nghĩa xã hội. Đảng Dân chủ giờ đây đã trở thành đảng chống Mỹ. Thật đáng buồn," Thượng nghị sĩ Lummis kết luận trong bài đăng trên X của mình.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.
