Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis đang tiếp tục thúc đẩy Dự luật CLARITY trong bối cảnh quá trình xem xét tại Thượng viện đang bị đình trệ. Dự luật này sẽ thiết lập các quy tắc cho thị trường tài sản kỹ thuật số, tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và trao cho các cơ quan liên bang quyền hạn thi hành pháp luật rõ ràng hơn.
Ông Lummis cảnh báo các quy định về tiền điện tử của Mỹ vẫn còn nhiều bất cập khi cuộc chiến về dự luật CLARITY bị đình trệ
TÁC GIẢ
CHIA SẺ
Điểm chính
- Bà Lummis cam kết sẽ tiếp tục thúc đẩy Đạo luật CLARITY bất chấp tiến trình bị đình trệ.
- Dự luật CLARITY sẽ tăng cường các biện pháp bảo vệ và thực thi pháp luật trong lĩnh vực tiền điện tử.
- Nữ nghị sĩ cảnh báo rằng những trì hoãn thêm có thể khiến việc ban hành các quy định toàn diện bị lùi lại đến năm 2030.
Lummis tiếp tục thúc đẩy Đạo luật CLARITY trong bối cảnh Thượng viện chậm trễ
Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) đã chia sẻ trên X vào ngày 7 tháng 8 rằng bà vẫn quyết tâm thúc đẩy Đạo luật CLARITY, đồng thời bày tỏ sự thất vọng trước tiến độ bị đình trệ của dự luật này. Bà cho biết các nhà lập pháp đã đầu tư quá nhiều công sức vào khung pháp lý toàn diện về tiền điện tử của Mỹ để có thể dừng lại lúc này, đồng thời cam kết sẽ hợp tác với các đồng nghiệp tại Thượng viện để thúc đẩy dự luật này.
Lummis phát biểu:
“Các bạn đều biết tôi và biết tôi đã đấu tranh cho dự luật này lâu dài và vất vả như thế nào, nên các bạn có thể hình dung được tôi thất vọng đến mức nào. Sẽ có lúc tôi có thể nói thêm, nhưng hiện tại, hãy để tôi nói điều này: chúng ta đã đi quá xa để có thể từ bỏ lúc này.”
Nữ nghị sĩ bang Wyoming đã gắn cam kết này với quan điểm của bà rằng các công ty tài sản kỹ thuật số cần có các quy định liên bang ổn định để hoạt động và mở rộng quy mô tại Hoa Kỳ. Với tư cách là Chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, bà Lummis đã trở thành một nhân vật chủ chốt tại Thượng viện trong việc thúc đẩy Đạo luật CLARITY, định hình các cuộc đàm phán và thúc giục các nhà lập pháp đưa dự luật này ra bỏ phiếu.
Chỉ hai ngày trước tuyên bố mới nhất của bà, bà Lummis dự kiến các thượng nghị sĩ sẽ ở lại Washington suốt cuối tuần để đảm bảo cuộc bỏ phiếu về Đạo luật CLARITY diễn ra trước kỳ nghỉ tháng 8. Bà mô tả 11 tháng đàm phán đã tạo ra hơn 300 trang sửa đổi theo yêu cầu của Đảng Dân chủ, trong khi các cuộc thảo luận vẫn tiếp diễn về các điều khoản của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), các biện pháp thực thi pháp luật và quy tắc đạo đức dành cho các quan chức liên bang cấp cao.
Tuy nhiên, Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune (R-SD) đã xác nhận vào ngày 7 tháng 8 rằng Thượng viện sẽ hoãn cuộc bỏ phiếu đến tháng 9, sau kỳ nghỉ tháng 8.
Bảo vệ người tiêu dùng và thực thi pháp luật là trọng tâm trong lập luận của Lummis
Bảo vệ người tiêu dùng là một phần quan trọng khác trong thông điệp ngày 7 tháng 8 của Lummis, trong đó nữ thượng nghị sĩ lập luận rằng người dân Mỹ cần những biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn chống lại các hành vi lừa đảo và sự tự tin cao hơn khi tham gia vào nền kinh tế kỹ thuật số. Bà liên kết các biện pháp bảo vệ đó với các quy tắc rõ ràng hơn cho các doanh nghiệp hợp pháp, đồng thời trình bày an ninh người tiêu dùng và đổi mới tiền điện tử trong nước là những ưu tiên có thể thúc đẩy trong cùng một khung pháp lý liên bang.
Thượng nghị sĩ tuyên bố:
“Tôi sẽ không từ bỏ vì tôi tin tưởng sâu sắc rằng ngành này xứng đáng phát triển mạnh mẽ với các quy tắc rõ ràng trên lãnh thổ Hoa Kỳ, rằng người tiêu dùng xứng đáng được bảo vệ khỏi các hành vi lừa đảo và có đủ niềm tin để tham gia vào nền kinh tế kỹ thuật số của chúng ta, và rằng cơ quan thực thi pháp luật xứng đáng có được các công cụ cần thiết để truy cứu trách nhiệm của những kẻ vi phạm.”
Quyền sở hữu của khách hàng trong trường hợp sàn giao dịch phá sản minh họa một trong những biện pháp bảo vệ tài chính trực tiếp nhất của đề xuất này dành cho những người nắm giữ tài sản kỹ thuật số thông qua các bên trung gian. Dự luật này sẽ coi tiền mặt và tiền điện tử của khách hàng thuộc phạm vi điều chỉnh là tài sản của khách hàng, yêu cầu tách biệt khỏi tài sản của công ty và giải quyết các tranh chấp về quyền sở hữu được nêu bật bởi Celsius, nơi khoảng 600.000 tài khoản Earn nắm giữ khoảng 4,2 tỷ USD khi thủ tục phá sản bắt đầu.
Tiến bộ lưỡng đảng va chạm với thời gian biểu kéo dài của Thượng viện
Quốc hội đã ghi nhận những bước tiến đáng kể từ cả hai đảng về đề xuất này sau nhiều tháng đàm phán về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số liên bang. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Dự luật H.R. 3633, Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025 (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), với tỷ lệ phiếu 15-9 vào ngày 14 tháng 5, đưa dự luật vượt qua giai đoạn xem xét tại ủy ban.
Bà Lummis nhấn mạnh:
“Đạo luật CLARITY là cách duy nhất để chúng ta đạt được những mục tiêu đó. Tình trạng hiện tại thất bại trên mọi phương diện, và tôi sẽ không ngừng đấu tranh cho đến khi chúng ta khắc phục được hệ thống hỏng hóc này.”
Hơn một năm sau khi Hạ viện thông qua dự luật, động thái của Thượng viện vẫn là yếu tố then chốt quyết định liệu các tiêu chuẩn toàn diện về cấu trúc thị trường liên bang có trở thành luật hay không. Khung pháp lý chưa được giải quyết này ảnh hưởng đến việc phân loại tài sản kỹ thuật số, yêu cầu đăng ký, giám sát liên bang, cũng như môi trường hoạt động của các sàn giao dịch, nhà phát triển, nhà quản lý tài sản và các tổ chức tài chính.
Các cảnh báo trước đó từ bà Lummis đã đặt ra một lộ trình dài hơn nhiều cho hành động của Quốc hội nếu các nhà lập pháp không hoàn tất dự luật trong khung thời gian hiện tại. Bà đã lập luận rằng một cơ hội thực tế khác có thể bị lùi lại đến năm 2030, tiềm ẩn nguy cơ khiến người tiêu dùng, nhà phát triển, sàn giao dịch và các cơ quan thực thi pháp luật phải hoạt động dưới khung pháp lý liên bang hiện hành trong nhiều năm.
Dự luật CLARITY được cập nhật cho thấy công việc vẫn tiếp tục trước khi gặp trở ngại mới nhất
Công việc lập pháp vẫn tiếp tục trước đợt chậm trễ mới nhất, cho thấy các thượng nghị sĩ vẫn đang hoàn thiện khung pháp lý ngay trước khi bà Lummis đưa ra thông điệp ngày 7 tháng 8. Vào ngày 22 tháng 7, bà Lummis đã công bố văn bản cập nhật của Đạo luật CLARITY, kết hợp các nội dung từ Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện, đưa các yếu tố riêng biệt trong nỗ lực xây dựng cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số của Thượng viện vào một đề xuất sửa đổi.
Bản văn sửa đổi cũng củng cố vai trò trung tâm của Lummis trong nỗ lực lập pháp, mở rộng công việc của bà về cấu trúc thị trường vượt ra ngoài những lời kêu gọi công khai về hành động của Quốc hội. Thông điệp mới nhất của bà đặt công việc đó ngang hàng với ba ưu tiên mà bà tiếp tục nhấn mạnh: tạo ra các quy tắc khả thi cho các doanh nghiệp tiền điện tử hợp pháp, bảo vệ người Mỹ tham gia vào thị trường kỹ thuật số và trang bị cho các cơ quan chức năng khả năng truy quét gian lận và các hoạt động bất hợp pháp khác.
Bà Lummis kết luận:
“Tôi sẽ tiếp tục hợp tác với các đồng nghiệp để hoàn thành việc này — cuộc chiến này còn lâu mới kết thúc.”
Với bản văn lập pháp cập nhật đã được công bố và các thủ tục tại ủy ban đã hoàn tất, trọng tâm hiện nay chuyển sang việc liệu Thượng nghị sĩ Lummis và các thượng nghị sĩ khác có thể biến những tháng đàm phán vừa qua thành sự ủng hộ rộng rãi hơn từ Quốc hội khi Thượng viện trở lại làm việc vào tháng 9 hay không.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.
