Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã kêu gọi các thượng nghị sĩ thông qua Dự luật CLARITY trước cuộc bỏ phiếu thủ tục dự kiến diễn ra vào thứ Ba. Dự luật này sẽ thiết lập các quy định liên bang về tài sản kỹ thuật số, nhưng những bất đồng chính trị chưa được giải quyết khiến con đường thông qua dự luật tại Thượng viện vẫn còn nhiều bất định.
Ông Bessent kêu gọi Thượng viện thông qua Dự luật Clarity trước cuộc bỏ phiếu vào thứ Ba
TÁC GIẢ
CHIA SẺ
Điểm chính
- Ông Bessent kêu gọi các thượng nghị sĩ ủng hộ đề nghị tiến hành bỏ phiếu.
- Cuộc bỏ phiếu dự kiến vào thứ Ba yêu cầu 60 phiếu thuận và không phải là bước thông qua cuối cùng.
- Nội dung sửa đổi vẫn chưa giải quyết được các tranh cãi về các điều khoản đạo đức.
Bộ Tài chính gia tăng áp lực trước cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện
Dự luật liên bang về tài sản kỹ thuật số sẽ phải đối mặt với một thử thách thủ tục quyết định vào thứ Ba sau khi Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent thúc giục các thượng nghị sĩ tiếp tục đàm phán và ủng hộ Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025, được gọi là Đạo luật CLARITY và có mã số H.R. 3633. Trong một bài đăng trên X ngày 9 tháng 9, Bessent kêu gọi các nhà lập pháp thúc đẩy dự luật này, đồng thời trình bày biện pháp này như một ưu tiên về quy định và an ninh quốc gia.
Bộ trưởng Tài chính đã liên kết dự luật này với vai trò lãnh đạo của Mỹ và khả năng của chính phủ trong việc chống lại các hoạt động bất hợp pháp liên quan đến tiền điện tử. Ông Bessent phát biểu: “Khi Thượng viện trở lại làm việc sau kỳ nghỉ tháng 8, tôi mạnh mẽ kêu gọi mọi người tiếp tục ở lại bàn đàm phán, đồng ý với đề nghị tiến hành và tiếp tục quá trình lập pháp.” Bộ trưởng Tài chính bổ sung:
"Nếu không làm như vậy, điều này sẽ gửi đi một tín hiệu đáng lo ngại tới cả các đồng minh lẫn đối thủ của chúng ta rằng Mỹ không sẵn sàng dẫn dắt tương lai của tài sản kỹ thuật số và sẵn sàng từ bỏ các công cụ an ninh quốc gia được tăng cường để chống lại việc lạm dụng chúng."
Các thành viên Đảng Cộng hòa ủng hộ quan điểm này đã nhanh chóng lan tỏa lập trường của ông trước cuộc bỏ phiếu dự kiến. Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) kêu gọi các nhà lập pháp tuân theo khuyến nghị của ông Bessent, mô tả dự luật này là mang tính lưỡng đảng và lập luận rằng nó sẽ bảo vệ người tiêu dùng, hỗ trợ cơ quan thực thi pháp luật và giữ ngành tài sản kỹ thuật số đang phát triển ở lại Hoa Kỳ.
Cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba mở ra cuộc tranh luận, chứ không phải là việc thông qua cuối cùng
Hành động vào thứ Ba sẽ quyết định liệu Thượng viện có thể tiến tới xem xét chính thức hay không, chứ không phải liệu dự luật có trở thành luật hay không. Bản ghi chính thức về thủ tục chấm dứt tranh luận tại Thượng viện xác định H.R. 3633 là Đạo luật CLARITY và liệt kê đề nghị tiến hành thủ tục do Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune đệ trình vào ngày 8 tháng 8. Việc chấm dứt tranh luận đối với đề nghị này cần 60 phiếu ủng hộ.
Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế tại Thượng viện, do đó những người ủng hộ cần ít nhất 7 phiếu từ các thượng nghị sĩ không thuộc Đảng Cộng hòa nếu tất cả các thượng nghị sĩ Cộng hòa đều ủng hộ đề nghị này. Các thượng nghị sĩ Cộng hòa đã đặt câu hỏi về triển vọng của Đạo luật CLARITY, chỉ ra các cuộc đàm phán chưa được giải quyết liên quan đến các quy định đạo đức liên quan đến Tổng thống và các thành viên gia đình trực hệ có liên quan đến các doanh nghiệp tài sản kỹ thuật số.
Dự luật này đã được Hạ viện thông qua và được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện chấp thuận. Ủy ban này đã thông qua H.R. 3633 với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5, với sự ủng hộ của các thành viên Đảng Cộng hòa và hai thành viên Đảng Dân chủ.
Văn bản sửa đổi nhằm thu hẹp khoảng cách đàm phán
Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã công bố bản sửa đổi nội dung Đạo luật CLARITY vào ngày 10 tháng 9 khi các nhà lập pháp tìm kiếm sự ủng hộ trước cuộc bỏ phiếu. Đề xuất này sẽ thiết lập trách nhiệm quản lý cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời đưa ra các yêu cầu đối với các trung gian tài sản kỹ thuật số.
Các sửa đổi này đề cập đến việc đăng ký tài chính phi tập trung (DeFi), thẩm quyền của các hiệp hội tín dụng, và các giới hạn liên quan đến giao dịch hàng hóa kỹ thuật số giao ngay hoặc bằng tiền mặt. Tuy nhiên, những thay đổi này chưa thu hút đủ cam kết công khai để khẳng định dự luật có thể đạt được 60 phiếu ủng hộ.
Cố vấn về tiền điện tử của Nhà Trắng, Patrick Witt, cũng kêu gọi các thượng nghị sĩ của cả hai đảng ủng hộ bước thủ tục này. Witt phát biểu:
"Tất cả các Thượng nghị sĩ, cả đảng Cộng hòa lẫn Dân chủ, nên bỏ phiếu vào thứ Ba để thông qua dự luật và cho phép quá trình lập pháp tiếp tục."
Nếu được thông qua, Đạo luật CLARITY sẽ thiết lập các quy trình đăng ký liên bang dành cho các sàn giao dịch, nhà môi giới và nhà kinh doanh hàng hóa kỹ thuật số, đồng thời áp đặt các yêu cầu về công bố thông tin, bảo vệ tài sản khách hàng và lưu trữ hồ sơ. Dự luật này sẽ đưa các loại tiền điện tử đủ điều kiện và các tài sản dựa trên blockchain khác vào phạm vi giám sát của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời duy trì thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đối với các tài sản được phân loại là chứng khoán.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.
