Garlinghouse ủng hộ vụ kiện liên quan đến Đạo luật CLARITY của Bessent trước cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện

Garlinghouse ủng hộ Bessent trước cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã thúc giục các thượng nghị sĩ vào ngày 14 tháng 9 ủng hộ Đạo luật CLARITY cuối cùng, với lập luận rằng đạo luật này sẽ thúc đẩy vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, đồng thời trao cho Bộ Tài chính quyền hạn mới để bảo vệ các ngân hàng cộng đồng. Lời kêu gọi của ông được đưa ra một ngày trước khi các thượng nghị sĩ dự kiến quyết định có nên thúc đẩy đạo luật về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số hay không.

Giám đốc điều hành (CEO) của Ripple, Brad Garlinghouse, đã đồng tình với lập luận của ông Bessent về dự luật này vào cuối ngày 14/9, cho rằng các nhà lập pháp đã thực hiện những nhượng bộ đáng kể để đạt được phiên bản cuối cùng. Garlinghouse trình bày những nhượng bộ này như một lý do để các thượng nghị sĩ ủng hộ thỏa thuận thay vì chờ đợi một dự luật hoàn hảo.

"Dự luật này không chỉ là một sự thỏa hiệp… Đây là kết quả của những trao đổi thực chất mà các nhà hoạch định chính sách đã thực hiện để đạt được kết quả này. Tôi đã nói điều này từ nhiều tháng trước: sự hoàn hảo không thể là kẻ thù của điều tốt… và hãy rõ ràng: những trao đổi đó không hề nhỏ," Garlinghouse phát biểu, đồng thời bổ sung:

“Đây không phải là một thỏa thuận mà các thượng nghị sĩ nên ‘chấp nhận’ — đây là một thỏa thuận mà họ nên ủng hộ.”

"Thượng viện: cả thế giới đang theo dõi và cử tri đang theo dõi. Bây giờ là lúc để bỏ phiếu ủng hộ," vị lãnh đạo của Ripple tiếp tục với lời kêu gọi trực tiếp tới các nhà lập pháp.

Thông điệp của ông dựa trên lập luận trước đó của Garlinghouse rằng Hoa Kỳ đang gần đạt được mục tiêu trở thành trung tâm tiền điện tử toàn cầu. Ông cho biết trong tháng này rằng mục tiêu lãnh đạo trong lĩnh vực tiền điện tử của nước này đang “trong tầm tay” khi Dự luật CLARITY sắp được Thượng viện xem xét.

Việc Garlinghouse đề cập đến các thỏa hiệp chính sách quan trọng được phản ánh trong bản dự thảo cuối cùng của Đạo luật CLARITY, mà các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cho biết đã tích hợp 126 thay đổi quan trọng do Đảng Dân chủ đề xuất. Các sửa đổi này bao gồm việc thực thi đạo đức, giám sát tài sản kỹ thuật số, tài chính phi tập trung, các quy định về ngân hàng, bảo vệ nhà phát triển và các lĩnh vực quản lý khác.

Bessent chỉ ra biện pháp bảo vệ mới cho các ngân hàng cộng đồng

Lý lẽ của Bessent ủng hộ dự luật này phần nào tập trung vào một điều khoản được thiết kế để giải quyết lo ngại rằng các đồng tiền ổn định thanh toán có thể làm các ngân hàng cộng đồng mất tiền gửi. Bản dự thảo cuối cùng trao cho Bộ trưởng Tài chính quyền hạn mới nhằm ứng phó nếu tình trạng rút tiền gửi liên quan đến các đồng tiền ổn định thanh toán bắt đầu gây tổn hại cho các tổ chức đó.

Bộ trưởng Tài chính đã gắn quyền hạn này trực tiếp với nỗ lực của chính quyền trong việc hỗ trợ phát triển tài sản kỹ thuật số đồng thời bảo vệ các ngân hàng cộng đồng, và phát biểu:

"Bản dự thảo cuối cùng của Đạo luật CLARITY thúc đẩy sứ mệnh này. Nó trao cho Bộ trưởng Tài chính quyền hạn bổ sung để hành động nếu tình hình xung quanh hiện tượng rút tiền gửi thay đổi theo hướng gây hại cho các ngân hàng cộng đồng. Nếu các đồng stablecoin gây hại cho các ngân hàng cộng đồng, tôi sẽ không ngần ngại sử dụng các công cụ này để đảm bảo họ được bảo vệ đầy đủ."

Ông cũng lập luận rằng việc hỗ trợ tài chính kỹ thuật số và bảo vệ các ngân hàng cộng đồng là những mục tiêu chính sách tương thích với nhau. Ông đã liên kết Đạo luật CLARITY với nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền nhằm duy trì cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ sau khi Quốc hội thông qua Đạo luật GENIUS quy định về các đồng tiền ổn định dùng cho thanh toán. Stablecoin thanh toán là các tài sản tiền điện tử được thiết kế để duy trì giá trị tương đối ổn định, thường bằng cách neo giá vào một tài sản bên ngoài như đồng đô la Mỹ. Những lo ngại về tác động của chúng đối với tiền gửi truyền thống đã trở thành một vấn đề chính trong các cuộc đàm phán về luật pháp liên quan đến tài sản kỹ thuật số.

Bessent đã kêu gọi các thượng nghị sĩ thúc đẩy Đạo luật CLARITY trong một lời kêu gọi ngày 9 tháng 9, trình bày rằng đạo luật này rất quan trọng đối với vị thế dẫn đầu về công nghệ và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Phát biểu ngày 14 tháng 9 của ông còn đi xa hơn khi nêu chi tiết thẩm quyền của Bộ Tài chính mà theo ông có thể được sử dụng nếu hoạt động của stablecoin gây hại cho các ngân hàng cộng đồng.

Bản dự thảo cuối cùng sẽ được đưa ra Thượng viện xem xét vào ngày 15 tháng 9

Các thành viên Đảng Cộng hòa tại Thượng viện cho biết dự luật cuối cùng phản ánh các cuộc đàm phán vượt ra ngoài tranh chấp về lĩnh vực ngân hàng. Họ lưu ý rằng 126 sửa đổi do phe Dân chủ đề xuất cũng điều chỉnh phân loại token, yêu cầu đối với nhà phát hành, quyền giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), các quy định chống rửa tiền, biện pháp bảo vệ nhà phát triển và quy tắc đạo đức.

Các điều khoản về đạo đức đã trở thành một lĩnh vực thỏa hiệp quan trọng khác trước cuộc bỏ phiếu. Đề xuất cuối cùng mở rộng các hạn chế liên quan đến lợi ích tài sản kỹ thuật số của các quan chức liên bang và trao cho các tổng chưởng lý tiểu bang vai trò thực thi pháp luật; những thay đổi này được các nhà tài trợ Đảng Cộng hòa trình bày như những nhượng bộ nhằm đảm bảo sự ủng hộ rộng rãi hơn từ Thượng viện. Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) cho biết: “Tổng thống Trump đã tự nguyện đồng ý với các hạn chế về đạo đức chưa từng có tiền lệ.”

Bước tiếp theo mang tính thủ tục chứ không phải là việc thông qua cuối cùng. Lịch trình của Thượng viện nêu rõ rằng việc kết thúc tranh luận (cloture) đối với đề nghị tiến hành xem xét H.R. 3633, Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, sẽ diễn ra vào lúc 2:15 chiều ngày 15 tháng 9. Việc thông qua sẽ đưa Thượng viện tiến tới việc xem xét chính thức dự luật thay vì gửi trực tiếp dự luật đến Tổng thống.

Sự can thiệp mới nhất của Garlinghouse đã đặt Ripple vào vị trí ủng hộ lập luận của Bessent tại thời điểm thủ tục cuối cùng này: dự luật đã được đàm phán chứa đựng những nhượng bộ đáng kể, và cả hai đều đang thúc giục các thượng nghị sĩ thông qua dự luật.