Một năm sau, Đạo luật CLARITY vẫn bị bế tắc tại Thượng viện trong bối cảnh các quy định về tiền điện tử bị đình trệ

Một năm sau, Đạo luật CLARITY vẫn chưa hoàn thiện

Một năm sau khi Hạ viện thông qua Đạo luật CLARITY, câu hỏi trọng tâm là liệu sự ủng hộ lưỡng đảng có thể tạo ra một khung pháp lý bền vững cho tài sản kỹ thuật số trước khi một năm nữa trôi qua trong tình trạng bất định hay không.

Việc Thượng viện thông qua có thể thiết lập các quy định rõ ràng hơn, tăng cường bảo vệ người tiêu dùng và mang lại sự tự tin lớn hơn cho các tổ chức tài chính tham gia. Sự chậm trễ kéo dài có thể khiến các sàn giao dịch, nhà phát triển và nhà đầu tư phải đối mặt với những vấn đề chưa được giải quyết liên quan đến phân loại tài sản, đăng ký và giám sát của liên bang.

Các nghị sĩ Hạ viện đã kỷ niệm cột mốc này bằng một phiên điều trần vào ngày 17 tháng 7 tại Đài Tưởng niệm Quốc gia Federal Hall ở Thành phố New York với chủ đề “Xây dựng Tương lai của Tài chính: Cách Đạo luật CLARITY Mở Khóa Sự Đổi Mới.” Phiên điều trần đã xem xét cách các quy định rõ ràng có thể khuyến khích các doanh nhân, nhà phát triển và các tổ chức tài chính xây dựng và đầu tư tại Hoa Kỳ.

Dân biểu Warren Davidson coi cột mốc kỷ niệm này là một bài kiểm tra về khả năng thực thi cam kết của Quốc hội.

Hạ viện đã thiết lập một mục tiêu chính sách, nhưng nếu không được Thượng viện thông qua, sự chắc chắn đã hứa hẹn vẫn chỉ là mong muốn. Đối với các công ty tài sản kỹ thuật số, khoảng cách đó có thể ảnh hưởng đến nơi họ hoạt động, cách họ cấu trúc sản phẩm và liệu họ có cam kết đầu tư vốn vào thị trường Hoa Kỳ hay không.

Emmer biến việc thông qua lưỡng đảng thành thước đo sự chậm trễ của Thượng viện

Gần 80 nghị sĩ Đảng Dân chủ đã cùng với Đảng Cộng hòa thông qua Đạo luật CLARITY, mang lại cho đạo luật này sự hợp pháp lưỡng đảng hiếm có. Tuy nhiên, một năm sau, cuộc bỏ phiếu đó cũng đã trở thành thước đo cho sự trì trệ lập pháp.

Phó Lãnh đạo Đa số Hạ viện Tom Emmer đã quy trách nhiệm cho sự chậm trễ này thuộc về Thượng viện.

Bằng chứng lạc quan nhất là sự bền vững của sự ủng hộ. Các nhà lập pháp vẫn đang tổ chức các phiên điều trần, phối hợp các tuyên bố công khai và trình bày dự luật này như một yếu tố then chốt đối với khả năng cạnh tranh tài chính của Hoa Kỳ.

Bằng chứng tiêu cực mạnh mẽ nhất là sự thiếu vắng tiến triển có thể đo lường được tại Thượng viện. Việc tiếp tục vận động giúp dự luật vẫn giữ được tính thời sự, nhưng mỗi tháng trôi qua mà không có thỏa thuận trong ủy ban, phiên thảo luận chi tiết hoặc cuộc bỏ phiếu đều làm suy yếu kỳ vọng về việc thông qua trong ngắn hạn.

Phiên điều trần tại Federal Hall kết nối sự rõ ràng về quy định với sự phát triển của thị trường

Phiên điều trần tại Federal Hall đã quy tụ các đại diện từ các lĩnh vực cơ sở hạ tầng blockchain, giao dịch tài sản kỹ thuật số, quản lý tài sản và chính sách tiền điện tử.

Các nhân chứng bao gồm Sarah Aberg, Giám đốc Pháp lý tại Nova Labs; Randi Abernethy, Trưởng bộ phận thanh toán bù trừ và quản lý rủi ro tập đoàn tại Bullish; Ryan Louvar, Giám đốc Pháp lý tại WisdomTree; và Jason Somensatto, Giám đốc Chính sách tại Coin Center.

Danh sách nhân chứng phản ánh phạm vi ảnh hưởng của dự luật vượt ra ngoài giá cả tiền điện tử. Đạo luật CLARITY có thể định hình cách các nhà phát triển triển khai mạng lưới, các sàn giao dịch niêm yết tài sản, các công ty quản lý tài sản thiết kế sản phẩm, và các tổ chức đánh giá mức độ rủi ro.

Dân biểu Bryan Steil lập luận rằng quy định hiện tại đã không theo kịp sự phát triển của công nghệ blockchain.

“Công nghệ blockchain đã tồn tại hơn 15 năm. Nó không còn là một khái niệm lý thuyết nữa, mà là một công nghệ thực tiễn đang thúc đẩy các doanh nghiệp thực, các mạng lưới thực và các hoạt động kinh tế thực.”

“Tuy nhiên, dù đã trưởng thành, các doanh nhân và nhà phát triển vẫn phải đối mặt với sự không chắc chắn đáng kể về cách phân loại và quản lý các tài sản kỹ thuật số,” vị nghị sĩ này bổ sung.

Các tiêu chuẩn rõ ràng hơn có thể giảm thiểu rủi ro tuân thủ và làm cho Hoa Kỳ trở nên hấp dẫn hơn đối với các công ty và tổ chức tài chính. Tuy nhiên, “sự rõ ràng về quy định” không đảm bảo một kết quả khả thi. Tác động của dự luật sẽ phụ thuộc vào nội dung cuối cùng của nó, sự phân chia thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý và việc thực thi nhất quán.

Hill cho rằng cấu trúc thị trường là mảnh ghép còn thiếu

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill lập luận rằng Đạo luật CLARITY là cơ sở hạ tầng thiết yếu cho nền kinh tế tài sản kỹ thuật số rộng lớn hơn.

“Chúng tôi đang có mặt tại Federal Hall ở New York để tổ chức một phiên điều trần tại hiện trường nhằm kỷ niệm một năm kể từ khi Đạo luật CLARITY được thông qua với 78 phiếu ủng hộ từ đảng Dân chủ vào mùa hè năm ngoái. …Chúng ta cần Đạo luật CLARITY được ban hành vì một điểm mấu chốt mà tôi luôn nhấn mạnh: nếu bạn có GENIUS và stablecoin được bảo đảm bằng đồng đô la — mà Tổng thống Trump đã ký thành luật vào tháng 7 năm ngoái — nhưng lại không có dự luật về cấu trúc thị trường, thì điều đó giống như việc bạn đã được cấp phép sở hữu một chiếc điện thoại di động nhưng lại không có mạng di động.”

“Không có hệ sinh thái nào để hỗ trợ việc sử dụng. Đó là lý do tại sao việc thông qua dự luật đi kèm để gắn kết với việc triển khai GENIUS và các đồng stablecoin được bảo đảm bằng đồng đô la lại quan trọng đến vậy,” ông tiếp tục.

So sánh của Hill chuyển hướng cuộc tranh luận từ việc thông qua một dự luật tiền điện tử riêng lẻ sang việc xây dựng một hệ thống hoạt động hiệu quả. Các đồng stablecoin có thể hoạt động theo quy định của liên bang, nhưng thị trường rộng lớn hơn vẫn cần các tiêu chuẩn điều chỉnh cách thức phát hành, giao dịch và giám sát tài sản kỹ thuật số.

Lợi ích tiềm năng mang tính cấu trúc hơn là một chất xúc tác tức thì cho giá tiền điện tử. Việc thông qua dự luật có thể mang lại cho các công ty và tổ chức sự tự tin lớn hơn để đưa ra các quyết định dài hạn về sản phẩm, đầu tư và hoạt động tại Mỹ.

Yếu tố thúc đẩy tiếp theo là những động thái cụ thể từ Thượng viện. Một thỏa thuận trong ủy ban, phiên thảo luận sửa đổi dự luật hoặc cuộc bỏ phiếu theo lịch trình sẽ cho thấy rằng dịp kỷ niệm này đánh dấu những tiến bộ mới. Nếu không có những động thái đó, cột mốc này sẽ làm nổi bật những nỗ lực liên tục của Washington trong việc biến những tham vọng lưỡng đảng về tiền điện tử thành các quy định có thể thi hành.