Nhóm thực thi pháp luật đầu tiên ủng hộ Đạo luật CLARITY trong bối cảnh bà Lummis tiếp tục thúc đẩy việc Thượng viện tiến hành bỏ phiếu vào tháng 7

Một đồng minh bất ngờ

Tổ chức Quốc gia các Lãnh đạo Thực thi Pháp luật Da màu (NOBLE) đã công khai ủng hộ Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào ngày 2 tháng 7, trở thành tổ chức thực thi pháp luật lớn đầu tiên chính thức ủng hộ đạo luật về cấu trúc thị trường này. Nhà báo Eleanor Terrett là người đầu tiên đưa tin về sự ủng hộ này, được gửi qua một lá thư tới các nghị sĩ Thượng viện khi các cuộc đàm phán về văn bản cuối cùng của dự luật đang bước vào giai đoạn cuối.

Sự ủng hộ này diễn ra vào thời điểm Thượng nghị sĩ Cộng hòa Cynthia Lummis của bang Wyoming, một trong những người ủng hộ hàng đầu của dự luật, đã khẳng định vào cùng ngày rằng dự luật này là vấn đề liên quan đến năng lực cạnh tranh quốc gia, đồng thời bổ sung:

"Mỹ đã dẫn đầu mọi cuộc cách mạng công nghệ vĩ đại: đường sắt, internet, điện thoại thông minh. Tài sản kỹ thuật số sẽ là bước tiếp theo. Đạo luật Clarity đảm bảo chúng ta không để mất vị trí dẫn đầu đó vào tay người khác."

Sự ủng hộ từ phía cơ quan thực thi pháp luật giải quyết một trong những chỉ trích gay gắt nhất đối với dự luật dài 309 trang này, đó là dự luật có thể làm suy yếu các công cụ để giám sát tài chính bất hợp pháp. Trong thư của mình, NOBLE đã lập luận ngược lại, viết rằng dự luật này “bảo tồn các thẩm quyền tư pháp hình sự hiện có đồng thời bổ sung các công cụ điều tra cho các vụ án liên quan đến tài sản kỹ thuật số.”

Nội dung chính xác của lá thư

Trước hết, sự ủng hộ của NOBLE nhấn mạnh vào cơ chế thực thi của dự luật, chỉ ra phạm vi áp dụng của các quy định chống rửa tiền (AML) và Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đối với các trung gian tài sản kỹ thuật số theo Điều 201, các công cụ thực thi trừng phạt tại Điều 303, và thẩm quyền tại Điều 305 để tạm giữ các giao dịch đáng ngờ.

Tổ chức này cũng đề cập đến Điều 604, nơi quy định Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain (BRCA) – một điều khoản bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không lưu ký khỏi yêu cầu cấp phép chuyển tiền. Thay vì coi đây là một lỗ hổng, NOBLE nhấn mạnh:

"[The bill would] "mở rộng nghĩa vụ quy định đối với các bên tham gia ngành tài sản kỹ thuật số, tăng cường thẩm quyền và tính minh bạch trong việc thu giữ tài sản kỹ thuật số, đồng thời siết chặt giám sát các ki-ốt tài sản ảo."

Lời lẽ này đi ngược lại trực tiếp với những cảnh báo của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, thành viên Đảng Dân chủ bang Massachusetts, người đã bỏ phiếu chống lại dự luật này khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5. Với việc tổ chức cảnh sát lớn đầu tiên hiện đã chính thức tuyên bố rằng dự luật này củng cố chứ không làm suy yếu việc thực thi pháp luật, lập luận về tài chính bất hợp pháp sẽ trở nên khó được đưa ra tranh luận tại Thượng viện hơn.

Thời gian mới là đối thủ thực sự

Như Bitcoin.com News đã đưa tin hồi đầu tuần này, ban lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đang gấp rút thông qua dự luật trước kỳ nghỉ tháng 8, với khoảng thời gian quan trọng kéo dài 4 tuần từ ngày 13 tháng 7 đến ngày 7 tháng 8. Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia có thể chiếm trọn tuần từ ngày 13 tháng 7, có khả năng đẩy thời gian thảo luận Đạo luật Clarity sang cuối tháng 7 hoặc đầu tháng 8 (và nếu không thông qua trước kỳ nghỉ, triển vọng thông qua dự luật sẽ mờ nhạt cho đến năm 2027).

Tỷ lệ phiếu bầu vẫn rất sít sao, khi Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế, nghĩa là cần ít nhất bảy nghị sĩ Đảng Dân chủ chuyển sang ủng hộ để vượt qua ngưỡng 60 phiếu cần thiết để phá vỡ cuộc tranh luận kéo dài. Galaxy Research ước tính xác suất thông qua dự luật trong năm nay vào khoảng 50%. Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Lãnh đạo Đa số John Thune đang phối hợp lịch trình thảo luận tại phiên họp toàn thể, trong khi Thượng nghị sĩ Lummis đã công khai đặt tháng 7 làm hạn chót để tiến hành bỏ phiếu.

Dù sao đi nữa, sự ủng hộ từ NOBLE mang lại cho các nghị sĩ Đảng Dân chủ còn do dự một nhóm cử tri là lực lượng thực thi pháp luật, thay vì ngành công nghiệp tiền điện tử, để đảm bảo tính hiệu quả trong việc điều tra của dự luật. Liệu điều đó có đủ để thuyết phục được bảy phiếu ủng hộ hay không sẽ trở nên rõ ràng trong vài tuần tới.