Tỷ lệ thông qua Đạo luật CLARITY giảm xuống còn 50% khi lịch làm việc của Thượng viện khiến dự luật về tiền điện tử gặp rủi ro: Galaxy Research

Áp lực từ lịch trình Thượng viện đè nặng lên triển vọng thông qua Đạo luật CLARITY

Áp lực về lịch trình của Thượng viện đã thu hẹp con đường thông qua Đạo luật CLARITY khi thời gian thảo luận tại phiên họp toàn thể Thượng viện ngày càng chật chội trước kỳ nghỉ tháng 8. Alex Thorn, Giám đốc Điều hành và Trưởng bộ phận Nghiên cứu Toàn cầu tại Galaxy Digital, đã công bố một báo cáo nghiên cứu vào ngày 26 tháng 6, hạ dự báo tỷ lệ thông qua năm 2026 xuống còn 50-50.

Dự luật này vẫn nằm trong Lịch trình lập pháp của Thượng viện với số thứ tự 423 kể từ ngày 1 tháng 6, sau khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng 5. Chưa có ngày thảo luận tại phiên họp toàn thể nào được công bố, chưa có đề nghị tiến hành nào được lên lịch, và chưa có văn bản thống nhất giữa Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp nào được công bố.

Thorn tiết lộ:

"Chúng tôi đang hạ dự báo về khả năng Đạo luật CLARITY trở thành luật vào năm 2026 xuống còn 50-50, từ mức 60% vào ngày 5 tháng 6."

Các cuộc đàm phán cấp chuyên viên giữa Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện vẫn đang tiếp diễn, với một số dấu hiệu cho thấy các cuộc đàm phán mang tính xây dựng. Tuy nhiên, vẫn chưa có thông báo công khai nào về việc đạt được thỏa thuận về một dự luật kết hợp, và các nhà lập pháp cũng chưa đưa ra bất kỳ tín hiệu nào về thời gian biểu đưa dự luật ra thảo luận tại phiên họp toàn thể.

Các điều khoản về đạo đức vẫn là vấn đề trung tâm chưa được giải quyết sau khi Thượng nghị sĩ Chris Van Hollen (D-MD) thấy đề xuất sửa đổi về xung đột lợi ích của mình bị bác bỏ với tỷ lệ 11-13 tại ủy ban. Các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (D-AZ) và Cory Booker (D-NJ) tiếp tục tìm kiếm các tiêu chuẩn có thể thi hành, trong khi những người cứng rắn về tài chính bất hợp pháp muốn thay đổi các điều khoản bảo vệ nhà phát triển.

Bế tắc xung quanh Dự luật Nhà ở của Trump làm lịch trình Thượng viện thêm bận rộn

Cuộc cạnh tranh tại Thượng viện trở nên gay gắt hơn sau khi Tổng thống Donald Trump tuyên bố vào ngày 24 tháng 6 rằng ông sẽ không ký dự luật nhà ở lưỡng đảng trừ khi Quốc hội thông qua Đạo luật SAVE, một dự luật về chứng minh quốc tịch trong bầu cử. Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune (R-SD) cho biết Đạo luật SAVE thiếu số phiếu cần thiết để thông qua tại Thượng viện.

Dự luật nhà ở đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 358-32 và Thượng viện với tỷ lệ 85-5, nhưng Thorn mô tả điều kiện của Trump là một cuộc tranh cãi nữa làm tiêu tốn nguồn lực lãnh đạo. Tranh chấp này gia nhập vào một lịch trình đã quá tải khi các nhà lập pháp tiến gần đến kỳ nghỉ hè dự kiến vào tháng 8.

Thorn cho biết:

"Một thông báo về lịch trình trong hai tuần tới có thể sẽ đẩy tỷ lệ này trở lại mức 60% hoặc cao hơn. Nếu tiếp tục im lặng đến giữa tháng 7, tỷ lệ này sẽ giảm xuống."

Quốc hội cũng phải đối mặt với các ưu tiên cấp bách khác. Một đề xuất lưỡng đảng từ các Thượng nghị sĩ Chuck Grassley (R-IA), Tom Cotton (R-AR) và Mark Warner (D-VA) nhằm khôi phục quyền giám sát theo Mục 702 vẫn cần thời gian thảo luận tại phiên họp toàn thể Thượng viện, trong khi các nhà lập pháp cũng phải xem xét Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia năm tài chính 2027 trước kỳ nghỉ.

Thorn cho biết triển vọng của ông sẽ được cải thiện nếu các ủy ban Thượng viện công khai thống nhất về văn bản luật chung, các nhà đàm phán giải quyết các vấn đề còn tồn đọng liên quan đến đạo đức và Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain, và lãnh đạo Thượng viện cam kết dành thời gian thảo luận tại phiên họp vào tháng 7. Ông cũng cho biết thêm rằng ông vẫn dự đoán sẽ có ít nhất hai phiếu phản đối từ phía Đảng Cộng hòa, cụ thể là từ các Thượng nghị sĩ Josh Hawley (R-MO) và Rand Paul (R-KY).