Nga sắp tiến hành cuộc bỏ phiếu cuối cùng về tiền điện tử với các giới hạn dành cho nhà đầu tư cá nhân, sàn giao dịch được cấp phép và giao dịch Bitcoin

Duma đưa khung pháp lý về tiền điện tử vào giai đoạn cuối

Dự thảo luật số 1194918-8, “Về tiền tệ kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số”, dự kiến sẽ được đưa vào lần đọc thứ hai và thứ ba sau khi Ủy ban Thị trường Tài chính đề xuất thúc đẩy dự luật này vào ngày 16 tháng 7. Chính phủ Nga đã trình dự luật này vào ngày 1 tháng 4. Hạ viện Nga sẽ bỏ phiếu vào thứ Ba, ngày 21 tháng 7, theo báo cáo của phóng viên Anastasia Kuzmicheva từ RBC.

Dự luật này đã được thông qua trong lần đọc đầu tiên vào ngày 21 tháng 4, với 327 trong số 340 đại biểu tham gia bỏ phiếu ủng hộ. Nếu được thông qua vào thứ Ba, dự luật này sẽ được chuyển đến Hội đồng Liên bang trước khi được trình lên Tổng thống Vladimir Putin để ký ban hành.

Nga mở cửa thương mại nhưng vẫn bảo vệ đồng rúp

Dự luật này sẽ công nhận tiền điện tử là tài sản và cho phép các nhà khai thác được cấp phép hỗ trợ các giao dịch tiền điện tử. Các sàn giao dịch, nhà môi giới, tổ chức lưu ký và các trung gian khác sẽ hoạt động dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương Nga.

Tiền điện tử vẫn bị cấm sử dụng làm phương tiện thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ trong nước Nga. Tuy nhiên, các bên tham gia thương mại quốc tế có thể sử dụng tài sản kỹ thuật số trong các giao dịch thanh toán xuyên biên giới, mở rộng phạm vi tiếp cận vượt ra ngoài chế độ thí điểm hiện đã được áp dụng cho một số công ty được chọn.

Sự phân biệt này là trọng tâm trong chiến lược của Moscow. Chính phủ đang tìm kiếm các kênh thanh toán thay thế do các lệnh trừng phạt của phương Tây hạn chế quyền truy cập vào các ngân hàng đại lý và mạng lưới thanh toán truyền thống, nhưng họ chưa sẵn sàng làm suy yếu vai trò của đồng rúp trong thương mại nội địa.

Quyền truy cập của nhà đầu tư cá nhân đi kèm với các điều kiện chặt chẽ

Ngân hàng Trung ương Nga dự kiến sẽ thiết lập giới hạn mua hàng năm đối với các nhà đầu tư không đủ điều kiện và yêu cầu thực hiện đánh giá rủi ro. Mức trần đề xuất là 300.000 rúp, tương đương khoảng 3.800 USD, sẽ hạn chế đáng kể các nhà đầu tư thông thường, trong khi các nhà đầu tư đủ điều kiện sẽ được tiếp cận rộng rãi hơn.

Khung quy định cuối cùng cũng đã loại bỏ yêu cầu trước đó về việc chủ sở hữu phải công khai địa chỉ ví cá nhân. Thay vào đó, báo cáo sẽ tập trung vào số dư và luồng giao dịch, mặc dù các quy định thực thi vẫn có thể xác định cách thức các ví cá nhân tương tác với cơ sở hạ tầng được cấp phép của Nga.

Hoạt động khai thác sẽ vẫn thuộc sự giám sát của Cục Thuế Liên bang thay vì Ngân hàng Trung ương Nga, trong khi các công ty tài chính được quản lý có thể có được những cơ hội mới trong các dịch vụ lưu ký, môi giới và thanh toán thương mại quốc tế.

Những điều nhà giao dịch Bitcoin cần lưu ý

Đối với Bitcoin, tác động trước mắt chủ yếu hướng đến các tổ chức chứ không phải nhà đầu tư cá nhân. Việc sử dụng tiền điện tử hợp pháp xuyên biên giới có thể làm tăng nhu cầu từ các nhà xuất khẩu, nhập khẩu và nhà cung cấp dịch vụ thanh toán, trong khi việc cấp phép có thể tập trung thanh khoản vào các ngân hàng và nền tảng giao dịch được nhà nước phê duyệt.

Bộ Tài chính Nga ước tính có khoảng 20 triệu cư dân đang nắm giữ tiền điện tử. Dự luật này sẽ chuyển một phần lớn hoạt động đó sang các kênh được giám sát, nhưng các giới hạn đối với nhà đầu tư cá nhân và các hạn chế về lưu ký có thể khiến nhu cầu đầu cơ bị kìm hãm.

Sự giám sát quốc tế cũng vẫn là một rủi ro. Các công ty xử lý thanh toán tiền điện tử của Nga có thể phải đối mặt với các cuộc kiểm tra tuân thủ bổ sung hoặc nguy cơ bị áp đặt các biện pháp trừng phạt, đặc biệt khi các giao dịch liên quan đến các thực thể hoặc đối tác bị hạn chế.

Anatoly Aksakov, Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma, cho biết dự luật dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9. Có thể cần thêm các quy định của Ngân hàng Trung ương Nga trước khi giao dịch được quản lý đầy đủ bắt đầu, khiến việc triển khai và thực thi trở thành những thách thức lớn tiếp theo.

Bà Kuzmicheva của RBC dẫn lời ông Aksakov cho biết:

“Và ngày mai [July 21], chúng tôi sẽ thông qua một đạo luật trong lần đọc thứ hai và thứ ba nhằm tạo ra các điều kiện pháp lý cho hoạt động của tiền điện tử tại đất nước chúng tôi.”