Bản dự thảo văn bản chính sách mới nhất của Ngân hàng Trung ương Nga xếp tiền điện tử và stablecoin vào danh sách các rủi ro chính trên thị trường tài chính, với lý do chúng đe dọa chủ quyền tiền tệ, có thể gây ra tổn thất hoàn toàn cho nhà đầu tư, đồng thời góp phần tạo điều kiện cho các thị trường ngầm phát triển.
Nga coi tiền điện tử là mối đe dọa lớn đối với chủ quyền tiền tệ

Điểm chính
- Ngân hàng Trung ương Nga đã liệt kê tiền điện tử vào danh sách các rủi ro tài chính trong dự thảo chính sách cho giai đoạn 2027–2029.
- Theo các quy định mới, các nhà đầu tư bán lẻ trong nước phải tuân thủ mức giới hạn giao dịch tiền điện tử hàng năm nghiêm ngặt khoảng 3.700 USD.
- Các nhà xuất khẩu và nhập khẩu của Nga hiện có thể sử dụng Bitcoin để thanh toán thương mại xuyên biên giới theo các khung pháp lý hiện hành.
Ngân hàng Trung ương xác định các rủi ro tiền điện tử chính
Ngân hàng Trung ương Nga đã phân loại tiền điện tử và stablecoin là những rủi ro chính trên thị trường tài chính trong bản dự thảo chính sách mới nhất của mình. Theo báo cáo của Bits.media, ngân hàng trung ương đã bày tỏ lo ngại ngày càng gia tăng về khả năng các loại tiền kỹ thuật số tư nhân có thể làm suy yếu đồng rúp Nga và xói mòn chủ quyền tiền tệ.
Các quan chức cũng nhấn mạnh rằng đầu tư vào tài sản kỹ thuật số phi tập trung tiềm ẩn rủi ro cao dẫn đến mất trắng, do thiếu các thực thể chịu trách nhiệm pháp lý hoặc tài sản thế chấp đảm bảo. Hơn nữa, ngân hàng trung ương cảnh báo rằng tính chất xuyên biên giới và phi tập trung của tiền điện tử tạo điều kiện cho các hoạt động bất hợp pháp và thúc đẩy sự mở rộng của các thị trường ngầm nằm ngoài phạm vi kiểm soát của các lệnh cấm pháp lý địa phương.
Để giải quyết những lỗ hổng này, Ngân hàng Trung ương đang thúc đẩy các biện pháp thi hành nghiêm ngặt, đề xuất truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các nền tảng hoặc sàn giao dịch không có giấy phép hỗ trợ lưu thông tiền điện tử, đồng thời áp dụng các mức phạt hành chính nghiêm khắc đối với các bên tham gia tuân thủ nhưng vi phạm quy tắc giao dịch đã được thiết lập.
Việc công bố văn bản chính sách này diễn ra ngay cả khi Nga đang tiến hành chính thức hóa ngành công nghiệp tiền điện tử của mình. Theo báo cáo gần đây của Bitcoin.com News, nước này đã chính thức mở cửa giao dịch tiền điện tử được quản lý trên toàn quốc, đồng thời giới hạn mức đầu tư của nhà đầu tư cá nhân ở khoảng 3.700 USD mỗi năm thông qua các trung gian được cấp phép.
Theo các quy định mới, Ngân hàng Trung ương Nga sẽ giám sát thị trường tiền điện tử được quản lý của nước này, yêu cầu các sàn giao dịch, nhà môi giới và đơn vị lưu ký phải đăng ký với tư cách là trung gian được cấp phép.
Tuy nhiên, mặc dù văn bản chính sách này được xem là làm suy yếu hoạt động giao dịch hoặc sử dụng tiền điện tử, các quan chức lập luận rằng chiến lược này được thiết kế để bảo vệ hệ thống tài chính trong nước đồng thời tận dụng các tài sản kỹ thuật số từ bên ngoài.
Chiến lược hai hướng
Mặc dù bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác cho phép các nhà nhập khẩu và xuất khẩu Nga bỏ qua các trung gian tài chính nước ngoài, Ngân hàng Trung ương Nga vẫn phản đối việc sử dụng tiền điện tử làm tiền tệ hợp pháp hoặc phương thức thanh toán hàng ngày. Việc cho phép tiền điện tử hoặc stablecoin được áp dụng rộng rãi trong nước có nguy cơ thay thế đồng rúp Nga, làm suy yếu khả năng của ngân hàng trung ương trong việc kiểm soát lạm phát và quản lý lãi suất.
Theo luật về chế độ pháp lý thử nghiệm, Nga cho phép một số doanh nghiệp được chọn sử dụng tiền điện tử dưới sự giám sát của ngân hàng trung ương để thanh toán các hợp đồng thương mại quốc tế. Ngoài các kênh thử nghiệm được kiểm soát này, việc sử dụng tiền điện tử trong hoạt động bán lẻ thông thường trong nước, các sàn giao dịch không có giấy phép và các giao dịch chuyển tiền không được xác minh đều bị hạn chế nghiêm ngặt nhằm ngăn chặn tình trạng tháo chạy vốn và trốn thuế.
Hơn nữa, các cơ quan như Rosfinmonitoring có quyền giám sát trực tiếp các giao dịch tiền điện tử tại Nga. Ngoài ra, các quy định mới yêu cầu người nộp thuế Nga phải cung cấp mã số thuế để nắm giữ hoặc giao dịch tài sản thông qua các kho lưu trữ kỹ thuật số được cấp phép của Nga.
Chính sách của Nga không mâu thuẫn, mà được phân chia rõ ràng: Tiền điện tử được coi là công cụ cần thiết cho thương mại quốc tế trong bối cảnh các biện pháp trừng phạt kinh tế, nhưng lại là rủi ro đối với sự ổn định tiền tệ khi lưu thông tự do trong biên giới nước này.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.












