Nga loại bỏ quy định báo cáo ví tiền điện tử khỏi dự luật tiền điện tử cuối cùng: Dưới đây là nội dung hiện tại của luật này

Một cuộc cải cách lớn đang diễn ra

Ủy ban Thị trường Tài chính của Quốc hội Nga đã thông qua phiên bản cuối cùng của dự luật tiền điện tử toàn diện của nước này, mở đường cho phiên đọc lần thứ hai tại Duma Quốc gia. Ủy ban do nghị sĩ Anatoly Aksakov làm chủ tịch đã thông qua một gói sửa đổi nhằm làm dịu bớt một số quy định giám sát gây tranh cãi nhất trong dự thảo, đồng thời vẫn duy trì sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước đối với việc ai được phép mua bán tài sản tiền điện tử.

Thay đổi đáng chú ý nhất là việc bãi bỏ quy định bắt buộc phải báo cáo địa chỉ ví tiền điện tử. Theo văn bản sửa đổi, chủ sở hữu chỉ phải khai báo số dư và luồng giao dịch, chứ không phải chính các địa chỉ ví, một sự điều chỉnh diễn ra sau nhiều tháng áp lực từ các nghị sĩ và các nhóm ngành, những người cho rằng các yêu cầu ban đầu đã đi quá xa. Các sửa đổi cũng cho phép rõ ràng việc mua tiền điện tử một cách hợp pháp, củng cố một quyền mà các bản dự thảo trước đó để ngỏ.

Dự luật số 1194918-8, có tiêu đề “Về Tiền Điện Tử và Quyền Số”, đã vượt qua phiên đọc đầu tiên với 327 trong số 340 đại biểu bỏ phiếu ủng hộ. Theo ông Aksakov, phiên đọc thứ hai và thứ ba hiện dự kiến diễn ra vào ngày 21 tháng 7, và ông cho biết luật này dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9.

Nội dung chính của luật

Dự luật này thiết lập một khung pháp lý toàn diện quy định cách thức phát hành, giao dịch và lưu trữ tiền điện tử tại Nga, đánh dấu nỗ lực tham vọng nhất từ trước đến nay của nước này nhằm đưa thị trường vốn chủ yếu hoạt động trong vùng xám vào sự giám sát của nhà nước. Tiền điện tử và stablecoin sẽ được công nhận là tài sản tiền tệ có thể mua bán, mặc dù chúng vẫn bị cấm sử dụng trong các giao dịch thanh toán nội địa.

Khung pháp lý này phù hợp với các quy định của Ngân hàng Trung ương Nga (Bank of Russia), cơ quan dự kiến sẽ giới hạn các nhà đầu tư cá nhân chỉ được giao dịch với bitcoin, ether và stablecoin USDT. Người dân Nga thông thường sẽ phải tuân thủ giới hạn mua hàng năm là 300.000 rúp (dưới 4.000 USD) cùng với việc phải thực hiện kiểm tra rủi ro bắt buộc trước khi được phép giao dịch. Các quy định bổ sung cần thiết để hợp pháp hóa hoàn toàn các giao dịch tiền điện tử dự kiến sẽ được ban hành vào tháng 11, với các hoạt động tiền điện tử được quản lý đầu tiên dự kiến sẽ bắt đầu vào đầu năm 2027.

Cuối cùng, các nhà lập pháp đã thúc đẩy việc cho phép rút tài sản kỹ thuật số sang các ví không lưu ký, điều mà phiên bản hiện tại của luật này không cho phép. Nếu không có khả năng đó, một lập luận cho rằng, “quyền của chủ sở hữu trong việc định đoạt tài sản của mình sẽ bị hạn chế một cách hiệu quả.”

Chiến lược kỹ thuật số hai hướng

Dự luật về tiền điện tử đang được thúc đẩy song song với dự án tiền kỹ thuật số chủ chốt khác của Nga, khi Ngân hàng Trung ương Nga xác nhận sẽ ra mắt đồng rúp kỹ thuật số (CBDC) vào ngày 1 tháng 9. Về diễn biến này, Thống đốc Elvira Nabiullina cho biết “mọi thứ đã sẵn sàng” và tất cả 12 ngân hàng thí điểm lớn đều đã được kết nối. Các nhà bán lẻ lớn có doanh thu hàng năm trên 120 triệu rúp phải chấp nhận thanh toán bằng đồng rúp kỹ thuật số kể từ ngày đó.

Việc hai mốc thời gian này diễn ra song song không phải là ngẫu nhiên, bởi Moscow đang gấp rút hiện đại hóa hệ thống tài chính của mình trong bối cảnh các lệnh trừng phạt tiếp tục siết chặt quyền truy cập vào các mạng thanh toán phương Tây, và các bản dự thảo trước đó của khung pháp lý về tiền điện tử đã thu hút sự chú ý nhờ các điều khoản hỗ trợ thanh toán tiền điện tử xuyên biên giới.

Giao dịch tiền điện tử được hợp pháp hóa và giám sát mang lại cho nhà nước một kênh thanh toán với bên ngoài, trong khi đồng rúp kỹ thuật số mở rộng quyền kiểm soát đối với các dòng tiền trong nước, ngay cả khi các báo cáo chỉ ra rằng nhu cầu của công chúng đối với tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) cho đến nay vẫn còn yếu.