Dự luật CLARITY đã chấp nhận 126 nhượng bộ nhưng vẫn không thể đạt được 60 phiếu ủng hộ

Dự luật CLARITY cuối cùng cũng được đưa ra thảo luận tại Thượng viện

Sau hơn một năm đàm phán, hàng trăm trang văn bản lập pháp và một cuối tuần gấp rút để duy trì thỏa thuận, Dự luật CLARITY cuối cùng cũng được đưa ra thảo luận tại Thượng viện vào chiều thứ Ba. Tuy nhiên, điều này không kéo dài lâu.

Vào khoảng 2 giờ 15 phút chiều theo giờ miền Đông (ET), các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu về việc kết thúc tranh luận (cloture) đối với đề nghị tiến hành xem xét Dự luật H.R. 3633. Đây không phải là bước thông qua cuối cùng. Về cơ bản, đây là sự cho phép để mở đầu và bắt đầu tranh luận về dự luật, và theo quy định của Thượng viện, cần 60 phiếu ủng hộ để thực hiện điều này.

Tuy nhiên, khi số phiếu phản đối không chính thức đạt 41 phiếu, kết quả tính toán thật tàn nhẫn. Ngay cả khi tất cả các thượng nghị sĩ còn lại đều bỏ phiếu thuận, con số tối đa cũng chỉ là 59. Cuộc chơi kết thúc.

McConnell trở lại và bỏ phiếu ủng hộ việc tiến hành thảo luận

Một trong những lá phiếu đáng chú ý nhất đến từ Mitch McConnell. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa 84 tuổi đến từ Kentucky đã trở lại Thượng viện trong tuần này sau khoảng ba tháng vắng mặt do bị ngã vào tháng 6, phải nhập viện và điều trị phục hồi.

McConnell đã bỏ phiếu ủng hộ việc đưa Dự luật Crypto CLARITY vào xem xét, giúp Đảng Cộng hòa có thêm một phiếu để tiến gần hơn đến con số 60 cần thiết để bắt đầu thảo luận. Sự trở lại của ông rất quan trọng vì Đảng Cộng hòa chỉ kiểm soát 53 ghế tại Thượng viện, khiến đảng này phải phụ thuộc vào sự ủng hộ của Đảng Dân chủ ngay cả khi tỷ lệ tham dự của Đảng Cộng hòa gần như hoàn hảo.

Sự ủng hộ đó chưa bao giờ đạt được số lượng đủ lớn. Điều đáng chú ý là hai thượng nghị sĩ Dân chủ đã từng giúp dự luật vượt qua ủy ban lại bỏ phiếu ngược lại khi cuộc bỏ phiếu diễn ra trên sàn Thượng viện. Thượng nghị sĩ Ruben Gallego của Arizona và Angela Alsobrooks của Maryland đã bỏ phiếu chống lại việc kết thúc tranh luận sau khi ủng hộ dự luật tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 5.

Nhiều tháng thỏa hiệp vẫn chưa đủ

Sự đảo chiều này đặc biệt đau đớn đối với các nhà tài trợ dự luật vì đề xuất mới nhất của Đảng Cộng hòa đã tích hợp 126 thay đổi do Đảng Dân chủ yêu cầu. Gói đề xuất này bao gồm một khung đạo đức áp dụng cho tổng thống, phó tổng thống, các thành viên Quốc hội và thẩm phán liên bang, việc thực thi của tổng chưởng lý tiểu bang, các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển, thợ đào và người xác thực không giữ tài sản, cùng với một “bộ ngắt mạch” của Bộ Tài chính nhằm ngăn chặn việc phần thưởng từ stablecoin làm cạn kiệt tiền gửi tại các ngân hàng cộng đồng.

Đảng Dân chủ đã phản bác vào tối thứ Hai. Đảng Cộng hòa đã bác bỏ đề xuất này vào sáng thứ Ba.

Dự luật này đã tiến xa hơn nhiều so với hầu hết các dự luật về tiền điện tử trước đây. Hạ viện đã thông qua H.R. 3633 với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025, với 78 nghị sĩ Đảng Dân chủ ủng hộ cùng với Đảng Cộng hòa. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện tiếp theo đã thông qua với tỷ lệ 15-9 vào tháng 5 năm 2026.

Dự luật chưa chết, nhưng thời gian đang cạn kiệt

Về mặt kỹ thuật, dự luật CLARITY vẫn còn nằm trong lịch làm việc của Thượng viện. Ban lãnh đạo có thể thử lại, và quy định của Thượng viện không cấm một nỗ lực khác sau khi đã qua đủ số ngày quy định. Tuy nhiên, lịch làm việc lại là một vấn đề khác. Với kỳ họp tháng 9 rút ngắn, kỳ nghỉ bầu cử tháng 10 đang đến gần và Hạ viện đã dọn dẹp một phần lịch trình của mình, con đường để đưa một dự luật tương tự thông qua cả hai viện vào năm 2026 đã thu hẹp đáng kể.

Dự luật đã vượt qua các ủy ban, 126 nhượng bộ và hơn một năm đàm phán. Nhưng nó không thể vượt qua con số 60. Giá bitcoin (BTC) đã giảm sau tin tức này, xuống dưới mốc 76.000 USD sau cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận cuối cùng.