Dự luật CLARITY còn hai tuần để được Thượng viện thông qua — nếu không sẽ có nguy cơ bị lu mờ trong bối cảnh chính trị của cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ

Kỳ nghỉ tháng 8 tạo ra một thời hạn quan trọng

Các nhà lập pháp bước vào giai đoạn hai tuần quyết định khi các nhà đàm phán lưỡng đảng cố gắng giải quyết những bất đồng còn lại trước khi Thượng viện bắt đầu kỳ nghỉ tháng 8.

Trong một báo cáo nghiên cứu ngày 23 tháng 7, Grayscale Investments, một công ty quản lý đầu tư tài sản kỹ thuật số, đã cảnh báo rằng thời gian để dự luật này được thông qua đang ngày càng thu hẹp. Zach Pandl, trưởng bộ phận nghiên cứu của công ty, viết:

“Dự luật cần phải được Thượng viện Hoa Kỳ thông qua trong hai tuần tới (trước kỳ nghỉ tháng 8), nếu không, nó có thể sẽ bị lấn át bởi các vấn đề chính trị liên quan đến cuộc bầu cử giữa kỳ.”

Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY), Chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã công bố văn bản dự luật sửa đổi vào ngày 22 tháng 7, trong đó kết hợp các đề xuất từ hai ủy ban Thượng viện. Dự luật CLARITY được cập nhật đã hợp nhất các điều khoản do Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện soạn thảo thành một khung đàm phán duy nhất. Đề xuất này sẽ phân chia rõ ràng hơn quyền giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Những người ủng hộ cho rằng việc xác định rõ thẩm quyền, tiêu chuẩn đăng ký, quy tắc công bố thông tin và các biện pháp bảo vệ khách hàng sẽ mang lại sự ổn định cao hơn so với việc chỉ dựa vào các biện pháp thực thi hoặc hướng dẫn của cơ quan quản lý. Coinbase và các thành viên khác trong ngành cũng đồng tình với quan điểm này, trong đó Giám đốc điều hành Coinbase, Brian Armstrong, kêu gọi Thượng viện tiến hành bỏ phiếu toàn thể trong bối cảnh các nhà lập pháp đang chạy đua với lịch trình của Quốc hội.

Tranh cãi về đạo đức thử thách sự ủng hộ của cả hai đảng

Các hạn chế liên quan đến hoạt động tiền điện tử của các quan chức được bầu cử và gia đình họ hiện là trở ngại khó khăn nhất ngăn cản các nhà đàm phán đạt được thỏa thuận cuối cùng.

Ngôn ngữ trong dự thảo của Đảng Cộng hòa áp đặt giới hạn đối với các quan chức công phát hành hoặc bảo trợ tài sản kỹ thuật số trong thời gian tại nhiệm, mặc dù Đảng Dân chủ ủng hộ các hạn chế và cơ chế thi hành nghiêm ngặt hơn. Một số thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã lập luận rằng bản dự thảo mới nhất vẫn thiếu các biện pháp bảo vệ đạo đức đủ mạnh, đặc biệt liên quan đến các quan chức được bầu cử và gia đình họ, và đã kêu gọi các quy định về xung đột lợi ích chặt chẽ hơn trước khi ủng hộ dự luật.

Các phần khác thu hút sự đồng thuận rộng rãi hơn, bao gồm các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển phần mềm không lưu ký, các yêu cầu về tài sản của khách hàng, và các biện pháp nhắm vào rửa tiền và tài chính bất hợp pháp. Thượng nghị sĩ Lummis đã lập luận rằng dự luật này mang lại những lợi ích quan trọng cho các nhà phát triển, nhà đầu tư và thị trường bằng cách thay thế sự không chắc chắn về quy định bằng một khung pháp lý toàn diện.

Việc thông qua sẽ định hình lại cơ chế giám sát tiền điện tử

Đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp, luật được ban hành mang lại tính bền vững cao hơn so với các diễn giải quy định, vốn thường thay đổi giữa các chính quyền tổng thống hoặc vấp phải các thách thức tại tòa án.

Pandl viết:

“Grayscale ủng hộ việc thông qua Đạo luật CLARITY và tin rằng nó sẽ tạo ra một nền tảng pháp lý vững chắc cho các nhà phát triển phần mềm, nhà phát hành token, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác, góp phần thúc đẩy sự phát triển của việc áp dụng blockchain công khai.”

Nếu Quốc hội không có hành động, các công ty cung cấp stablecoin, chứng khoán token hóa và các sản phẩm tài chính dựa trên blockchain vẫn phải đối mặt với sự chồng chéo về thẩm quyền liên bang và các yêu cầu tuân thủ khác nhau.

Các nhà vận động trong ngành cho rằng các quy định có thể dự đoán được sẽ khuyến khích sự tham gia của các tổ chức, duy trì sự phát triển phi tập trung và cải thiện việc bảo vệ khách hàng trên các sàn giao dịch và các trung gian tài sản kỹ thuật số khác. Những lo ngại này đã gia tăng sau các cảnh báo rằng Quốc hội có thể sẽ không xem xét lại luật tiền điện tử toàn diện trước năm 2030, nhấn mạnh tầm quan trọng của cơ hội lập pháp hiện tại.

Sự không chắc chắn chưa được giải quyết ảnh hưởng đến việc các công ty ra mắt sản phẩm ở đâu, cách các nền tảng phục vụ khách hàng và những biện pháp bảo vệ nào mà người tiêu dùng nhận được khi mua hoặc giao dịch tài sản kỹ thuật số.