Thượng nghị sĩ cho biết Đạo luật CLARITY mang lại 3 lợi ích chính cho các nhà phát triển, nhà đầu tư và thị trường

Đạo luật CLARITY có thể mang lại 3 lợi ích mà Lummis đã nêu không?

Đạo luật CLARITY là trọng tâm trong nỗ lực của Quốc hội nhằm thiết lập một khung pháp lý bền vững cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ sau nhiều năm tranh cãi về thẩm quyền quản lý, bảo vệ người tiêu dùng và giám sát thị trường. Những người ủng hộ cho rằng cần có đạo luật này để tạo ra các quy tắc hoạt động rõ ràng hơn và duy trì hoạt động tài sản kỹ thuật số trong phạm vi Hoa Kỳ.

Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis (R-WY) đã viết trên X vào ngày 17 tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY sẽ mang lại ba kết quả: “sự chắc chắn cho các nhà phát triển,” “bảo vệ cho nhà đầu tư” và “tính toàn vẹn cho thị trường.” Nữ nghị sĩ này bổ sung: “Luật về tài sản kỹ thuật số nên mang lại cả ba yếu tố này, và Đạo luật CLARITY đã làm được điều đó.”

Bà Lummis cũng tái khẳng định lời kêu gọi Quốc hội thúc đẩy dự luật này, viết trong một bài đăng khác trên X: “Cách đây một năm, Đạo luật GENIUS đã được thông qua. Đạo luật GENIUS là bước đi quan trọng đầu tiên trong việc củng cố vị thế thống trị của đồng đô la, nhưng chúng ta phải tận dụng đà này nếu muốn khẳng định vị thế của Mỹ như thủ đô tiền điện tử của thế giới. Hãy cùng thông qua Đạo luật Clarity!”

Đạo luật GENIUS, có tên chính thức là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Hoa Kỳ, đã tạo ra một khung pháp lý liên bang cho các stablecoin thanh toán. Tổng thống Donald Trump đã ký ban hành đạo luật này vào ngày 18 tháng 7 năm 2025, sau khi nó được cả hai viện Quốc hội thông qua.

Đạo luật CLARITY sẽ định hình lại quy định về tiền điện tử như thế nào?

Một mục tiêu trung tâm của Đạo luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua và đề xuất về cấu trúc thị trường liên quan của Thượng viện là thiết lập các trách nhiệm cụ thể cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Thượng nghị sĩ Lummis lập luận rằng việc xác định rõ thẩm quyền quản lý sẽ chấm dứt nhiều năm bất ổn và thay thế việc quản lý thông qua các biện pháp thi hành bằng một khung pháp lý do Quốc hội ban hành.

Thượng nghị sĩ này cũng cho biết chỉ có Quốc hội mới có thể trao cho CFTC thẩm quyền quản lý thị trường giao ngay đối với tài sản kỹ thuật số, thiết lập thẩm quyền áp dụng các biện pháp trừng phạt bổ sung đối với các đối thủ, và cung cấp các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển đang phải đối mặt với các vụ truy tố vô căn cứ. Những thẩm quyền này sẽ phụ thuộc vào việc dự luật được thông qua thành luật.

Bà Lummis còn nhấn mạnh thêm về công sức đã đầu tư vào đề xuất của Thượng viện, khi viết vào ngày 14 tháng 7:

"Chúng tôi đã làm việc trên Đạo luật Clarity mỗi ngày trong 10 tháng qua, và chúng tôi sẽ trình bày nội dung dự luật trong vài ngày tới — đã đến lúc hoàn tất việc này. Điều này nhằm hỗ trợ các cơ quan thực thi pháp luật chống lại tài chính bất hợp pháp, thông qua các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và duy trì các thị trường này trong lãnh thổ Hoa Kỳ."

Dự luật giải quyết vấn đề bảo vệ người tiêu dùng như thế nào?

Nữ thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa bang Wyoming đã lập luận rằng Đạo luật CLARITY sẽ thay đổi cách xử lý một số tài sản của khách hàng trong trường hợp phá sản, đồng thời dẫn chứng sự sụp đổ của Celsius, Voyager và FTX làm bằng chứng cho thấy các biện pháp bảo vệ hiện tại là chưa đủ.

"Việc không có quy định không chỉ có nghĩa là không có sự giám sát. Điều đó có nghĩa là khi Celsius, Voyager và FTX phá sản, tài sản của khách hàng đã bị đối xử như tài sản của công ty thay vì tài sản của khách hàng," bà viết, đồng thời bổ sung:

"Đạo luật CLARITY sửa đổi quy định đã dẫn đến tình trạng đó. Việc bảo vệ khách hàng trong trường hợp phá sản không nên là một ý tưởng mang tính đảng phái."

Đề xuất này cũng phản ánh những lo ngại về tác động lâu dài của các vụ phá sản đó. Bà Lummis viết vào ngày 17 tháng 7: "Hơn 4 triệu người đã mất quyền truy cập vào tiền của họ vào năm 2022, và hàng nghìn người vẫn đang giải quyết các yêu cầu bồi thường phá sản cho đến ngày hôm nay. Quốc hội đã dành nhiều năm tranh cãi về tương lai của tiền điện tử trong khi người tiêu dùng phải chờ đợi tại tòa án phá sản để lấy lại tiền của mình. Đạo luật Clarity chấm dứt sự chờ đợi và chấm dứt cuộc tranh cãi."

Tuyên bố của bà Lummis trình bày dự luật này như một giải pháp cho các tranh chấp trong tương lai về quyền sở hữu tài sản của khách hàng. Tuy nhiên, việc ban hành luật này không nhất thiết sẽ giải quyết các vụ phá sản hiện có, trừ khi luật cuối cùng có các điều khoản áp dụng cho các thủ tục đó.

Ngoài việc bảo vệ người tiêu dùng, bà Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ tăng cường khả năng thực thi pháp luật bằng cách cho phép sự phối hợp thời gian thực giữa các sàn giao dịch và các nhà điều tra, điều mà bà lập luận có thể giúp đóng băng các khoản tiền bất hợp pháp nhanh hơn đồng thời duy trì các cáo buộc rửa tiền hiện có.