Các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ kêu gọi Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) cấm các hợp đồng cá cược thể thao và bầu cử trên Kalshi và Polymarket

Điểm chính:

• Thượng nghị sĩ Jeff Merkley dẫn đầu các thành viên Đảng Dân chủ yêu cầu CFTC cấm các hợp đồng sự kiện thuộc 5 loại, bao gồm thể thao.
• Merkley đã nộp lá thư vào ngày 30 tháng 4, ngày cuối cùng của giai đoạn lấy ý kiến 45 ngày về việc ban hành quy định của CFTC.
• Thể thao chiếm 87% trong tổng khối lượng hợp đồng sự kiện trị giá 39,7 tỷ USD của Kalshi trong năm kết thúc vào tháng 2.

Các nhà lập pháp muốn CFTC ban hành quy định cấm năm loại hợp đồng

Các thượng nghị sĩ cho biết các nền tảng thị trường dự đoán, bao gồm Kalshi và Polymarket, đang chứng kiến sự "suy giảm nhanh chóng về tính liêm chính" liên quan đến các tranh cãi gần đây và kêu gọi cơ quan này sử dụng quyền hạn pháp lý của mình để ngăn chặn giao dịch nội gián và cấm một số loại hợp đồng rộng. Họ lập luận rằng các hợp đồng liên quan đến bầu cử tạo ra động lực tài chính cho các bên liên quan trong chính trị để làm sai lệch ý chí của cử tri, và các hợp đồng sự kiện thể thao đại diện cho hoạt động cờ bạc xâm phạm quyền quản lý của các bang.

Thông báo ban hành quy định của cơ quan này, được đăng trên Công báo Liên bang vào ngày 16 tháng 3, đã kêu gọi ý kiến công chúng về các loại hợp đồng sự kiện nào có thể được coi là trái với lợi ích công cộng, với thời hạn nhận ý kiến vào thứ Năm. Hợp đồng thể thao là loại hợp đồng chiếm tỷ trọng lớn nhất tại Kalshi, chiếm khoảng 87% trong tổng số $39,7 tỷ được giao dịch trên nền tảng này trong năm kết thúc vào tháng 2, theo một báo cáo của Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội (CRS) được công bố tháng trước. Thể thao chiếm 38% trong tổng số $36,2 tỷ được giao dịch trên Polymarket trong khoảng thời gian tương đương.

Thư này trái ngược rõ rệt với lập trường quản lý hiện tại của CFTC dưới thời Chủ tịch Michael Selig. Trong một cuộc phỏng vấn với Front Office Sports tuần trước, Selig đã chỉ ra thao túng thị trường và giao dịch nội gián là "vấn đề lớn nhất nảy sinh" trong các thị trường dự đoán, nhưng cho rằng các sàn giao dịch là tuyến phòng thủ đầu tiên với tư cách là các tổ chức tự điều tiết có thẩm quyền tương tự chính phủ. Selig cho biết CFTC có thể từ chối các hợp đồng và xử lý gian lận, đồng thời không loại trừ việc áp đặt các hạn chế trong tương lai đối với cược prop và cược parlay sau khi các quy định cuối cùng được ban hành.

Động thái này của đảng Dân chủ diễn ra sau một lá thư ngày 29 tháng 3 từ một nhóm nghị sĩ tương tự, kêu gọi CFTC và Văn phòng Đạo đức Chính phủ ban hành hướng dẫn áp dụng trên toàn bộ nhánh hành pháp nhằm ngăn chặn giao dịch nội gián của cán bộ liên bang trên các thị trường dự đoán, dẫn chứng các giao dịch trên Polymarket liên quan đến hoạt động quân sự của Mỹ bắt giữ nhà lãnh đạo Venezuela Nicolás Maduro vào tháng 1. Một trung sĩ quân đội Mỹ, Gannon Ken Van Dyke, đã bị truy tố liên quan đến các giao dịch đó và đã khai không nhận tội vào đầu tuần này.

Một số đề xuất lập pháp nhắm vào các thị trường dự đoán đã được đưa ra trong năm nay. Thượng nghị sĩ Merkley, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Dân chủ – Massachusetts) và Hạ nghị sĩ Jamie Raskin (Dân chủ – Maryland) đã giới thiệu Đạo luật Ngăn chặn Cược Tham nhũng (STOP Corrupt Bets Act) vào ngày 26 tháng 3, nhằm cấm các hợp đồng sự kiện được quy định bởi chính phủ liên bang liên quan đến bầu cử, thể thao, hành động của chính phủ và các động thái quân sự. Một dự luật lưỡng đảng riêng biệt do Thượng nghị sĩ Adam Schiff (Dân chủ – California) và Thượng nghị sĩ John Curtis (Cộng hòa – Utah) đề xuất sẽ cấm các nền tảng được CFTC đăng ký cung cấp các hợp đồng sự kiện thể thao.

CFTC tiếp tục khẳng định quyền tài phán liên bang độc quyền đối với các hợp đồng sự kiện. Cơ quan này đã khởi kiện Arizona, Connecticut và Illinois vào ngày 2 tháng 4, và sau đó đã nộp các đơn kiện tương tự chống lại New York vào ngày 24 tháng 4 và Wisconsin vào ngày 28 tháng 4, cáo buộc các bang này xâm phạm quyền hạn liên bang bằng cách cố gắng áp dụng luật cờ bạc đối với các sàn giao dịch được CFTC đăng ký.

Tòa phúc thẩm Khu vực Thứ ba đã xác nhận lệnh cấm New Jersey thi hành các luật cờ bạc của mình đối với các hợp đồng sự kiện thể thao của Kalshi vào ngày 6 tháng 4. Arizona đã riêng biệt nộp đơn tố cáo hình sự gồm 20 tội danh chống lại sàn giao dịch được CFTC đăng ký của Kalshi, đây là hành động cấp bang quyết liệt nhất cho đến nay, nhưng đã bị tòa án tạm hoãn thi hành.