ЄС націлився на ChatGPT, Reddit та Roblox, посилюючи контроль у рамках Законодавства про цифрові послуги (DSA)

Чому Комісія класифікувала ChatGPT як пошукову систему

31 серпня Європейська комісія визначила ChatGPT, Reddit та Roblox, підпорядкувавши всі три компанії режиму посиленого нагляду відповідно до Закону про цифрові послуги (DSA). Кожна з них повідомила про щонайменше 45 мільйонів середньомісячних користувачів у ЄС, що є порогом для такого визначення.

ChatGPT було класифіковано як дуже велику онлайн-пошукову систему (VLOSE), тоді як Reddit і Roblox — як дуже великі онлайн-платформи (VLOP). Ці позначення відображають розмір та функції кожної служби, а не висновки про те, що вони порушили закон. Хенна Вірккунен, виконавча віцепрезидентка з питань технологічного суверенітету, безпеки та демократії, зазначила:

«Ці нові класифікації означають, що ChatGPT, Reddit та Roblox тепер підлягатимуть більш суворим стандартам контролю та підзвітності в Європейському Союзі, що відповідає їхньому значному впливу на наших громадян та суспільство».

«Ми продовжуємо пильно стежити за цифровим середовищем і не вагатимемося присвоїти статус будь-якій платформі, яка відповідає критеріям посиленого нагляду згідно із Законом про цифрові послуги», — додала вона.

ChatGPT належить до категорії пошукових систем, оскільки може відповідати на запити, використовуючи інформацію, отриману з Інтернету, — цю функцію Комісія розглядає як частину гібридної послуги, що підлягає прямому нагляду. Натомість Reddit та Roblox — це платформи, орієнтовані на контент, створений користувачами, та цифрові спільноти. Ця модель участі в деяких аспектах перетинається з концепціями Web3, побудованими навколо онлайн-спільнот та участі користувачів, хоча самі Reddit і Roblox є централізованими сервісами. Reddit організовує контент навколо тематичних спільнот, тоді як Roblox дозволяє користувачам створювати ігри та ігрові світи, до яких мають доступ інші.

Скільки європейців користуються ChatGPT, Reddit та Roblox

За даними Комісії, середньомісячна кількість користувачів ChatGPT у ЄС становить 159,1 млн. Ці цифри наводять самі компанії: ChatGPT поступається Google Search (364 млн), але випереджає Bing від Microsoft (119 млн).

Ці показники наводяться самими компаніями для цілей DSA. Reddit повідомив про 57,2 мільйона середньомісячних користувачів, а Roblox — про 46,6 мільйона, що ставить Roblox лише на 1,6 мільйона вище за поріг визначення статусу «дуже великої платформи». Статус «дуже великої платформи» не є постійним: у травні 2025 року Комісія скасувала статус «дуже великої платформи», присвоєний Stripchat.

OpenAI Ireland Ltd. є юридичною особою, зазначеною як постачальник ChatGPT. OpenAI підтвердила, що 8 червня подала конфіденційний проект форми S-1 до регуляторних органів США. У березневому раунді фінансування вартість компанії оцінювалася в 852 мільярди доларів, і дата виходу на біржу поки що не підтверджена.

Що три компанії повинні зробити до січня 2027 року

Згідно з механізмом забезпечення дотримання DSA, передбаченим Комісією, ChatGPT, Reddit та Roblox мають чотири місяці з моменту отримання повідомлення про присвоєння статусу, щоб виконати додаткові вимоги. Комісія зазначає, що цей термін закінчується у січні 2027 року.

До цього часу кожен провайдер повинен оцінити ризики, пов’язані з його послугами та алгоритмічними системами, та запровадити заходи для їхнього зменшення. Ці питання перетинаються з ширшими дискусіями щодо цілісності інформації, довіри та заходів захисту онлайн-систем у контексті штучного інтелекту. Категорії ризиків включають незаконний контент, шкоду для неповнолітніх, виборчі процеси, громадську безпеку, психічне та фізичне здоров’я, а також основоположні права.

Нагляд здійснюється спільно з національними регуляторними органами. Згідно з повідомленням, ірландська Coimisiún na Meán відповідає за ChatGPT та Reddit, тоді як Нідерландське управління з питань споживачів та ринків спільно з Комісією здійснює нагляд за Roblox. Пряма відповідальність за виконання додаткових зобов’язань щодо VLOP та VLOSE залишається за Комісією, тоді як національні координатори цифрових послуг беруть участь у ширшій системі забезпечення дотримання законодавства.

Що чекає на платформи, які порушують закон

Застосування закону вже призвело до значних штрафів. У грудні 2025 року Комісія наклала на компанію X штраф у розмірі 120 млн євро за порушення вимог щодо прозорості, пов’язані з її платною «синьою галочкою», рекламним репозиторієм та доступом дослідників до публічних даних.

Ще більший штраф було накладено 20 липня 2026 року, коли компанія Aliexpress була оштрафована на 550 млн євро за невиконання обов’язків щодо оцінки та мінімізації ризиків, пов’язаних із незаконними, небезпечними або підробленими товарами. Aliexpress є дуже великою онлайн-платформою, що ставить її на один рівень нагляду за DSA з Reddit та Roblox.

Розмір штрафів може сягати 6 % від глобального річного обороту провайдера. Комісія також може накладати періодичні штрафи в розмірі до 5 % від середньодобового світового обороту за кожен день затримки. Перед накладенням штрафів регулятори можуть вимагати доступу до даних та алгоритмів, проводити опитування та перевіряти приміщення. Як крайній захід, DSA також дозволяє тимчасово обмежувати доступ до сервісу, коли систематичні порушення завдають серйозної шкоди та відповідають суворим юридичним умовам.

Який стан справ із криптоправилами ЄС

Закон про цифрові послуги — не єдиний важливий нормативний акт ЄС, який наразі переглядається. У травні Комісія розпочала перегляд Регламенту про ринки криптоактивів (MiCA) — менш ніж через два роки після набрання цими правилами чинності.

У рамках цієї консультації вивчається, чи залишається MiCA придатним для досягнення поставлених цілей, зокрема щодо його положень стосовно стейблкоїнів, децентралізованих фінансів та стейкінгу. Чиновники ЄС також розглядають зміни, що стосуються криптоактивів, випущених за межами блоку, включаючи стейблкоїни. Будь-які поправки, що випливатимуть з цього, проходитимуть окремий законодавчий процес, відмінний від DSA.

Загалом список платформ, що перебувають під наглядом Комісії, наразі налічує 28 платформ та пошукових систем, що є збільшенням порівняно з 19 сервісами, зазначеними на момент запровадження режиму у квітні 2023 року. У повідомленні від 31 серпня немає жодних вказівок на те, що ChatGPT, Reddit або Roblox порушили вимоги закону.