ЄС надає регуляторам повноваження блокувати криптоплатформи з третіх країн

21-й пакет санкцій ЄС проти Росії розширює сферу застосування обмежень щодо криптовалют

ЄС вирішив розширити сферу застосування своїх криптовалютних санкцій проти Росії, запровадивши загальнонаціональні блокування, що спростить націлювання на біржі в країнах, які систематично дають змогу російським громадянам ухилятися від санкцій за допомогою криптовалютних активів.

У новому 21-му пакеті санкцій проти Росії, затвердженому 23 липня, ЄС додав 4 об’єкти, пов’язані з російською рублевою мережею A7, на яку у травні також націлився уряд Великої Британії. Нові положення ЄС розривають зв’язки з африканськими установами, запроваджуючи заборону на транзакції для 14 криптовалютних платформ у Грузії, Панамі, ОАЕ, на Маршаллових островах, у Киргизстані та Білорусі.

Ці доповнення є продовженням масштабних заходів, впроваджених у попередньому пакеті санкцій, спрямованому проти всієї російської криптоіндустрії.

Однак, окрім цього, два нових положення мають на меті позбавити росіян можливості використовувати криптовалюту для підтримки військових дій. Перше з них, яке набирає чинності 25 серпня, розширює заборону для росіян та білорусів на володіння, контроль або обіймання посад у постачальниках криптовалютних послуг, що базуються в ЄС.

Ці обмеження, які були вперше введені 18 січня 2024 року, тепер поширюються на будь-які інші послуги, пов’язані з криптоактивами, описані в регламенті «Ринки криптоактивів» (MiCA), включаючи консультаційні послуги, управління портфелем та послуги з переказу коштів від імені клієнтів, як зазначено у статті 5b Регламенту Ради (ЄС) 2026/1848 від 23 липня 2026 року, що вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 833/2014.

Друге положення встановлює заборону на криптотранзакції з цілими країнами, якщо постачальники послуг не дотримуються цих санкцій, надаючи їм екстериторіальний статус.

Стаття 5bc доопрацьованого Регламенту № 833/2014 встановлює, що «забороняється, прямо чи опосередковано, здійснювати будь-які операції з юридичною особою, суб’єктом господарювання або органом, який є суб’єктом, що надає послуги з криптоактивів, або є платформою, що забезпечує обмін чи переказ криптоактивів, і який зареєстрований у третій країні».

Крім того, у регламенті зазначено, що цей перелік країн, який наразі є порожнім, «має включати лише ті треті країни, які, на думку Ради, систематично та наполегливо не запобігають наданню послуг у сфері криптоактивів або не перешкоджають діяльності платформ, що забезпечують обмін або передачу криптоактивів».

На думку Ніка Тернера, експерта з економічних санкцій, така зміна означає, що ЄС схиляється до застосування вторинних санкцій після тривалого періоду їхнього заперечення. Він також наголосив, що це може спричинити правові конфлікти в юрисдикціях, де національне законодавство суперечить санкціям ЄС.

«Згідно з новою статтею 5bc, регулятори країни несуть відповідальність за те, що не зупинили діяльність, на яку накладено санкції ЄС, незалежно від власного законодавства країни», — підкреслив він. Тернер вважає, що спочатку цей захід використовуватиметься як дипломатичний важіль впливу, пояснюючи, що «важко сказати», чи будь-яка країна безпосередньо постраждає від цих заходів.