SEC звертає увагу на правила торгівлі в блокчейні та нагляд за криптовалютними сховищами

Аткінс окреслює більш широкий перехід SEC до ончейн-механізмів

8 травня голова Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) Пол С. Аткінс окреслив потенційний новий етап розробки правил SEC, пов'язаних з фінансовими ринками на блокчейні, вказавши на можливі пропозиції, що охоплюють системи торгівлі на блокчейні, діяльність брокерів-дилерів, клірингові функції та криптосховища. Виступаючи на виставці Special Competitive Studies Project AI+ Expo у Вашингтоні, Аткінс зазначив, що SEC оцінює, чи існуючі рамки регулювання цінних паперів адекватно враховують фінансову інфраструктуру на основі блокчейну.

Замість того, щоб розглядати децентралізовані системи як ізольовані продукти, Аткінс охарактеризував багато ончейн-платформ як інтегровані фінансові архітектури, що поєднують виконання, управління заставою, маршрутизацію ліквідності, розрахунки та автоматизовані торгові стратегії в рамках єдиного протоколу. Він зазначив, що Комісія може розглянути обмежений шлях інновацій у найближчій перспективі, одночасно продовжуючи розробку правил на основі повідомлень та коментарів, пов’язаних із тим, як визначення «біржі» застосовується до ончейн-торгових систем. Аткінс заявив:

«Оскільки Комісія розглядає ці політичні ініціативи, ми повинні пам’ятати, що сьогодні ринкові структури на блокчейні часто мають гібридний характер, поєднуючи елементи того, що часто називають «традиційними» та «децентралізованими» фінансами».

Ці зауваження також натякають на те, що SEC може відійти від застосування жорстких інтерпретацій на основі категорій до діяльності блокчейну. Аткінс вказав, що агентство має додатково вивчити, як визначення брокерів та дилерів застосовуються до ончейн-ринків, включаючи програмні інтерфейси, що сприяють децентралізованій фінансовій діяльності. Він додав, що розробка правил щодо винятків може стати частиною цього процесу, оскільки регулятори намагаються створити чіткіші шляхи дотримання вимог для учасників ринку.

Криптосховища та клірингові структури привертають увагу SEC

Іншою важливою сферою стали моделі клірингу та розрахунків в ланцюгу, зокрема системи, розроблені для майже миттєвого виконання та алгоритмічного управління контрагентами. Аткінс стверджував, що SEC слід переглянути визначення «клірингової агенції», щоб визначити, які види діяльності загального призначення не підпадають під традиційне регулювання, коли транзакції розраховуються автоматично через інфраструктуру блокчейну.

Криптосховища стали окремим пріоритетом політики. Аткінс описав ці продукти як програмні додатки, що дозволяють користувачам використовувати цифрові активи для отримання доходу в ланцюжку. У своїх зауваженнях він підкреслив, як певні фінансові інструменти на основі блокчейну можуть перетинатися з існуючими рамками цінних паперів та інвестиційних радників, коли регулятори оцінюють їхню структуру та функції. Аткінс також наголосив, що SEC продовжуватиме адаптувати свій підхід у міру того, як ринки все більше переходять у ланцюжок. Аткінс сказав:

«Я вважаю, що нам слід розглянути способи забезпечення ясності щодо того, що зазвичай називають «криптосховищами», особливо стосовно точок дотику Закону про цінні папери та Закону про консультантів».

У промові також було підкреслено, що Аткінс віддає перевагу використанню процедури розробки правил з попереднім повідомленням та коментарями, а також повноважень щодо надання винятків для регулювання нових структур криптовалютного ринку. Він знову закликав Конгрес направити законопроект CLARITY Act на підпис президенту Трампу, аргументуючи це тим, що законодавчі реформи забезпечать більш стійку основу для ринків цифрових активів у міру подальшого розширення фінансових систем на основі блокчейну.