Голова SEC Пол Аткінс увійшов в історію як перший чинний член комісії, який виступив на конференції з біткойнів

Основні висновки:

• Голова SEC Пол Аткінс виступить перед учасниками конференції Bitcoin 2026 у Лас-Вегасі 27 квітня.
• Аткінс окреслив п'ять категорій криптоактивів у рамках проекту Crypto, чотири з яких класифікуються як нецінні папери.
• Стратегія SEC «ACT» знаменує офіційний відхід від більш ніж десятирічного досвіду регулювання шляхом примусового виконання в сфері цифрових активів.

Перший випадок для агентства та конференції

Жоден чинний голова Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) раніше не виступав на щорічній конференції Bitcoin, яка цього року має зібрати понад 40 000 учасників у курортному готелі Venetian у Лас-Вегасі. Рішення Аткінса взяти участь у заході потенційно свідчить про те, наскільки біткойн перейшов з периферії регулювання до центру фінансової політики США.

На тлі цього відбувається низка регуляторних заходів, які є найістотнішим зрушенням у криптополітиці США за останнє десятиліття. У квітні SEC опублікувала таксономію цифрових активів, що розрізняє п’ять категорій криптоактивів, причому чотири з п’яти не підпадають під визначення цінних паперів згідно з федеральним законодавством. Агентство також запропонувало інноваційне звільнення, що надає учасникам ринку чіткий, відповідний шлях для початку сприяння торгівлі токенізованими цінними паперами в ланцюгу.

Виступаючи 21 квітня в Економічному клубі Вашингтона, Аткінс заявив, що агентство «не буде стояти осторонь і спостерігати за розвитком інновацій за кордоном, поки наші ринки капіталу залишаються в стані стагнації», чітко визначивши регуляторне перезавантаження як питання конкурентної необхідності для США.

Проєкт Crypto та кінець політики, орієнтованої на правозастосування

Загальна концепція SEC, відома як стратегія ACT, розшифровується як «Advance, Clarify, and Transform» (просуватися, уточнювати та трансформувати). Під керівництвом Аткінс агентство запустило «Проект Крипто» — загальнокомісійну ініціативу з модернізації правил щодо цінних паперів та надання чітких рекомендацій щодо випуску токенів, стандартів зберігання та нагляду за торгівлею.

Відхід від політики, орієнтованої на правозастосування, був широко схвалений у всій галузі США. Протягом більше ніж десятиліття учасники ринку діяли без чітких вказівок щодо того, коли цифровий актив спричиняє зобов'язання за федеральним законодавством про цінні папери. Аткінс назвав цей період невизначеності закінченим, заявивши на березневому DC Blockchain Summit, що «тривала нездатність SEC забезпечити ясність щодо цього питання закінчилася».

Його участь у Bitcoin 2026 разом із сенаторкою Синтією Луміс, Майклом Сейлором, Артуром Хейсом та Джеком Дорсі є найпомітнішим на сьогодні збігом регуляторного та галузевого лідерства на заході, присвяченому біткойну.