SEC Başkanı, Yeni Düzenleme Çerçevesinde Kripto Varlıklarının Kendi Kendine Saklanmasını Teşvik Ediyor

Atkins, Danışmanların Kripto Varlıkları Kendi Başlarına Saklamasını İstiyor

Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) tarafından geliştirilmekte olan bir düzenleme önerisi kapsamında, yatırım danışmanları müşterileri adına kripto varlıklarını doğrudan tutma konusunda daha net bir yol izleyebilecek. Başkan Paul Atkins, 14 Eylül'de Solana Policy Institute Zirvesi'nde yaptığı konuşmada bu girişimi açıkladı ve saklama hizmetini, kurumun gelişmekte olan kripto çerçevesinin diğer iki ana bileşeni ile birlikte ele aldı.

Atkins, SEC personeline, danışmanların düzenlemeye tabi fonlar için tutulan varlıklar da dahil olmak üzere kripto varlıklarını doğrudan saklayıp saklayamayacaklarını ve eyalet tröst şirketlerinin saklayıcı olarak görev yapıp yapamayacağını ele alan bir öneri hazırlamalarını istediğini belirtti. SEC Başkanı, “Kendi kendine saklama konusunda evet, çünkü çok fazla varlık için henüz nitelikli bir üçüncü taraf saklama kurumu mevcut değil” dedi. Bu girişim, Ağustos ayında Beyaz Saray’ın incelemesine sunulan SEC kripto varlık saklama düzenlemesinin yeniden yazılmasının ardından geldi.

Bu öneri, hangi kurumların kayıtlı danışmanlar ve yatırım fonları adına dijital varlıkları elinde tutabileceğine dair uzun süredir devam eden bir düzenleme sorununu potansiyel olarak çözebilir. Bu bağlamda, kendi kendine saklama, her varlığın dışarıdaki nitelikli bir saklayıcıya teslim edilmesini şart koşmak yerine, danışmanın saklama işini doğrudan üstlenmesini ifade eder. Kripto varlık saklama gereklilikleri konusunda daha önce yaşanan anlaşmazlıklar, eyalet tarafından yetkilendirilmiş tröst şirketlerine yönelik muamelenin nasıl merkezi bir mesele haline geldiğini göstermişti.

Kripto Varlık İhraç Kuralları Bir Başka Temel Oluşturuyor

Saklama girişimi, SEC’in 18 Ağustos’ta kripto varlıklarını içeren belirli yatırım sözleşmeleri için özel bir ihraç rejimi oluşturmak üzere önerdiği “Kripto Varlıklar Yönetmeliği” ile birlikte işleyecektir. "Kripto Varlıklar Yönetmeliği" önerisi, bilgilendirme ve diğer gerekliliklere tabi olmak kaydıyla, dört yıl boyunca 5 milyon dolara kadar veya her 12 aylık dönemde 75 milyon dolara kadar tekliflere izin verebilecek muafiyetler içermektedir.

Öneri ayrıca, "menkul kıymet" tanımındaki "yatırım sözleşmesi" teriminden koşullu bir muafiyet de içermektedir. Atkins, kamuoyundan gelen geri bildirimlerde öne çıkan temel sorunun, kapsam dahilindeki bir yatırım sözleşmesinin ne zaman sona erdiği olduğunu belirtti. SEC başkanının kripto muafiyetleri girişimi, ABD'de dijital varlıklar kullanarak sermaye toplamayı amaçlayan projeler için daha net yollar oluşturmayı amaçlamaktadır.

Atkins ayrıca, kripto varlığını içeren bir yatırım sözleşmesinin ne zaman ortadan kalktığına dair soruları bu mevzuatın ele alabileceğini savunarak, Kongre’yi CLARITY Yasası’nı ilerletmeye çağırdı. Ayrıca, SEC'in yasama sürecinin sonucuna bakılmaksızın düzenleme programına devam etmeyi planladığını vurguladı ve kurumun kural koyma süreci ile Kongre'nin piyasa yapısı mevzuatını, daha geniş kapsamlı ABD kripto çerçevesinin farklı kısımlarını ele alan ayrı yollar olarak konumlandırdı.

Ancak Senato, 15 Eylül’de, görüşmeye devam etme önergesine ilişkin oylama kapatma önergesinin gerekli olan 60 oyu alamaması üzerine CLARITY Yasası’nı ilerletemedi. Oylama 49'a 50 sonuçlandı ve Senato, kripto piyasa yapısı tasarısını resmi olarak görüşmeye başlamadan önce H.R. 3633 tasarısı askıda kaldı. Başarısız olan bu usul oylaması, etik hükümleri, stabilcoin ile ilgili konular ve diğer düzenleyici önlemler üzerindeki çözülmemiş anlaşmazlıkların ardından gerçekleşti ve tasarının ilerleyişini belirsiz bıraktı.

Transfer Acentesi Kuralları, Atkins’in Üç Bölümlü Çerçevesini Tamamlıyor

Transfer acentesi gerekliliklerinin modernize edilmesi, Atkins'in ana hatlarıyla belirlediği çerçevenin üçüncü bileşenini oluşturuyor. SEC’in transfer acentesi modernizasyonu önerisi, elektronik iletişim, kayıt tutma, blok zinciri teknolojisi, menkul kıymet arzları ve hisse devirlerini ele alan hükümler de dahil olmak üzere, 1970’lerin sonu ve 1980’lerin başından beri önemli ölçüde güncellenmemiş kuralları revize edecektir.

Bu girişimler bir arada, kripto varlıkların federal menkul kıymetler düzenlemeleri kapsamında nasıl ihraç edileceği, devredileceği ve tutulacağına yönelik düzenlemeleri ele alacaktır. Atkins, Kripto Varlıklar Yönetmeliği’ni, transfer acentesi modernizasyonunu ve planlanan saklama çerçevesini, birleşik bir düzenleyici mimarinin üç temel direği olarak nitelendirdi. Saklama bileşeni, uygun üçüncü taraf saklayıcıların bulunmadığı varlıklar için özellikle önemli olabilir; bu durumlarda kripto varlıklar üzerindeki doğrudan kontrol, blok zinciri işlemlerini yetkilendirmek için kullanılan kimlik bilgilerinin elinde bulundurulmasına ve yönetilmesine bağlıdır.