วุฒิสภาสหรัฐฯ สั่งห้ามสมาชิกสภานิติบัญญัติเดิมพันในตลาดการทำนาย

ประเด็นสำคัญ:

• วุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน นำวุฒิสภาสหรัฐผ่านมติห้ามการซื้อขายในตลาดพยากรณ์แบบเอกฉันท์เมื่อวันที่ 30 เมษายน 2026
• แพลตฟอร์มพยากรณ์อย่าง Polymarket และ Kalshi มีปริมาณการใช้งานพุ่งสูงในปี 2026 ท่ามกลางกระแสอื้อฉาวการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในที่เพิ่มขึ้น
• กฎวุฒิสภา XXXVII ขณะนี้ห้ามสมาชิกทั้ง 100 คนเดิมพันกับสัญญาเหตุการณ์ เพื่อคงไว้ซึ่งความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อการกำหนดนโยบาย

วุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน นำทัพวุฒิสภาผลักดันห้ามเดิมพันในสัญญาเหตุการณ์

เสนอ โดยวุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน (รีพับลิกัน-โอไฮโอ) เพียงหนึ่งสัปดาห์ก่อน มาตรการดังกล่าวแก้ไขกฎถาวรของวุฒิสภาเพื่อรับมือกับข้อกังวลด้านจริยธรรมที่ทวีความรุนแรงขึ้น การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นภายหลังชุดของ คดีอื้อฉาวระดับใหญ่ ที่มีการกล่าวหาว่าใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อทำกำไรบนแพลตฟอร์มแบบอิงเหตุการณ์

มติดังกล่าวซึ่งมีผลบังคับใช้ ทันที เมื่อผ่านเมื่อวันที่ 30 เมษายน มุ่งเป้าไปยังภาคส่วนสัญญาเหตุการณ์ที่เติบโตอย่างรวดเร็ว แพลตฟอร์มอย่าง Polymarket และ Kalshi ได้รับความนิยมอย่างมหาศาลในช่วงวัฏจักรการเลือกตั้งปี 2026 โดยเปิดให้ผู้ใช้เดิมพันได้ตั้งแต่ปฏิบัติการทางทหารไปจนถึงการลงมติด้านนิติบัญญัติ

ด้วยการแก้ไขกฎ XXXVII วุฒิสภา ได้ กีดกัน สมาชิกของตนออกจากศูนย์กลางการพนันดิจิทัลเหล่านี้โดยพฤตินัย ถ้อยคำใหม่ระบุชัดเจนว่าห้ามสมาชิกคนใดทำสัญญาที่การจ่ายเงินขึ้นอยู่กับการเกิดขึ้นหรือไม่เกิดขึ้นของเหตุการณ์เฉพาะ

โมเรโน ผู้ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์ “งานเสริม” ของสมาชิกรัฐสภาอย่างเปิดเผยมายาวนาน มองว่ามติดังกล่าวเป็นก้าวจำเป็นในการฟื้นฟูความซื่อสัตย์ต่อสาธารณะ เขาโต้แย้งว่าการทำให้วุฒิสภาสหรัฐเป็นเครื่องมือเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ทางการเงินส่วนบุคคลคือการทรยศต่อประชาชนอเมริกันอย่างถึงแก่น

แรงผลักดันให้เกิดการแบนถูกเร่งขึ้นจากเหตุการณ์สำคัญสองกรณีในช่วงปลายเดือนเมษายนที่สั่นสะเทือนอุตสาหกรรม เมื่อวันที่ 22 เมษายน ตลาดแลกเปลี่ยนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่าง Kalshi ปรับ ผู้สมัครรับเลือกตั้งสภาคองเกรสสามรายจากการวางเดิมพันในการแข่งขันของตนเอง ทำให้เกิดความกังวลเรื่องการบิดเบือนตลาด

เพียงหนึ่งวันต่อมา มีรายงานข่าวว่าทหารหน่วยรบพิเศษของกองทัพสหรัฐถูก จับกุม จากข้อกล่าวหาว่าใช้ข่าวกรองลับเพื่อชนะเงินมากกว่า 400,000 ดอลลาร์บน Polymarket การเดิมพันดังกล่าวเกี่ยวข้องกับปฏิบัติการทางทหารที่พัวพันกับผู้นำเวเนซุเอลา นิโกลัส มาดูโร

เหตุการณ์เหล่านี้สร้างแรงส่งทางการเมืองที่จำเป็นต่อการลงมติด้วยเสียงแบบเอกฉันท์ แม้ว่าวุฒิสภาจะดำเนินการภายใน แต่ฝ่ายนิติบัญญัติเดโมแครตก็กำลังกดดันคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ให้กำหนดมาตรการคุ้มครองที่กว้างขึ้นทั้งอุตสาหกรรมเพื่อป้องกันการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน

ขอบเขตของการเปลี่ยนแปลงกฎเฉพาะนี้จำกัดเฉพาะสมาชิกวุฒิสภา 100 คนเท่านั้น ขณะนี้ยังไม่ครอบคลุมถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เจ้าหน้าที่รัฐสภา หรือเจ้าหน้าที่ในฝ่ายบริหาร

แม้จะบังคับใช้ในวงจำกัด แต่การเคลื่อนไหวนี้สะท้อนการเปลี่ยนมุมมองของวอชิงตันต่อจุดตัดระหว่างการกระจายศูนย์และธรรมาภิบาล เมื่ออัตราสภาพคล่องของตลาดพยากรณ์เพิ่มขึ้น ศักยภาพของ “การรั่วไหลของข้อมูล” จากโถงอำนาจจึงกลายเป็นความกังวลหลักของหน่วยงานกำกับดูแล

ผู้นำอุตสาหกรรมที่ Kalshi และ Polymarket ได้เริ่ม ดำเนินการ ข้อจำกัดที่กำหนดเองต่อบุคคลทางการเมืองแล้ว อย่างไรก็ตาม การปรับกฎเชิงรุกของวุฒิสภาได้สร้างเส้นแบ่งด้านจริยธรรมอย่างเป็นทางการ ซึ่งก่อนหน้านี้ยังเป็นพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย

มติดังกล่าวมีข้อยกเว้นเล็กน้อยสำหรับสัญญาประกันภัยแบบดั้งเดิม เพื่อให้แน่ใจว่าการวางแผนการเงินมาตรฐานจะไม่ถูกรบกวน การปรับนี้เกิดขึ้นหลังจากข้อเสนอของวุฒิสมาชิกอเล็กซ์ พาดิลลา (เดโมแครต-แคลิฟอร์เนีย) ระหว่างกระบวนการร่าง

การฝ่าฝืนกฎใหม่นี้จะกระตุ้นให้คณะกรรมการจริยธรรมของวุฒิสภาพิจารณาทบทวนโดยทันที แม้ว่าการแบนนี้จะไม่ใช่กฎหมายตามบทบัญญัติ แต่การยินยอมเป็นเอกฉันท์สะท้อนช่วงเวลาที่หาได้ยากของความเห็นพ้องสองพรรคต่อความจำเป็นด้านความโปร่งใสในยุคดิจิทัล

เมื่อวัฏจักรการเลือกตั้งปี 2026 ดำเนินต่อไป ความสนใจจึงย้ายไปอยู่ที่ว่าสภาผู้แทนราษฎรจะทำตามหรือไม่ สำหรับตอนนี้ วุฒิสภาได้ส่งสารชัดเจนว่าอาคารรัฐสภาไม่ใช่ที่สำหรับนักเก็งกำไรที่ต้องการป้องกันความเสี่ยงด้วยการวางเดิมพันกับอนาคตของประเทศ