ทำเนียบขาวถึงวุฒิสภา: ผ่านกฎหมาย Clarity Act ภายในวันที่ 15 ก.ย. ไม่เช่นนั้นก็อย่าหวังอีกเลย

เส้นตายแข็งจากทำเนียบขาว

แพทริก วิตต์ ผู้อำนวยการบริหารสภาที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านสินทรัพย์ดิจิทัล ขีดเส้นชัดเจนเกี่ยวกับกรอบเวลาของร่างกฎหมาย Clarity Act โดย กล่าวเพิ่มเติมว่า:

“ถ้าพวกเขาไปไม่ถึงภายในวันที่ 15 กันยายน ก็จะไม่มีวันไปถึง”

เขายังกล่าวหาผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา ชัค ชูเมอร์ และเดโมแครตรายอื่น ๆ ว่าจัดการปิดล้อมสิ่งที่เขามองว่าเป็นการลงมติขั้นตอนตามปกติก่อนพักสภา

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวรายหนึ่งเสริมว่า รัฐบาลยังคงมุ่งมั่นต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยระบุว่าได้ “ตกลงยอมรับบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่ครอบคลุมและกว้างขวางที่สุด” ที่แนบกับกฎหมายคริปโตฉบับใด ๆ จนถึงปัจจุบัน เพื่อพยายามตอบข้อกังวลของเดโมแครตเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลของเจ้าหน้าที่

วุฒิสภามาถึงจุดนี้ได้อย่างไร

ร่างกฎหมาย Clarity Act หรือชื่อทางการ H.R. 3633 ได้ ผ่านอุปสรรคด้านนิติบัญญัติมาหลายขั้นแล้ว สภาผู้แทนราษฎรผ่านฉบับของตนด้วยคะแนน 294-134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 และคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผลักดันร่างคู่ขนานด้วยคะแนน 15-9 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2026 โดยรีพับลิกันทั้งหมดและเดโมแครต 2 คนลงคะแนนเห็นชอบ ข้อความฉบับรวมที่ผสานงานของคณะกรรมาธิการวุฒิสภาถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม

ตรงนั้นเองที่แรงส่งหยุดชะงัก เดโมแครต 7 คน รวมถึง สว. แอนเจลา อัลโซบรูคส์ และรูเบน กาเยโก ปฏิเสธร่างกฎหมายฉบับรวมที่รีพับลิกันเป็นผู้ร่าง โดยผลักดันให้มีบทบัญญัติที่เข้มแข็งขึ้นในด้านกฎจริยธรรม การคุ้มครองผู้บริโภค มาตรการป้องกันการเงินผิดกฎหมาย และการกำกับดูแลการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ผู้นำวุฒิสภาไม่สามารถตกลงกำหนดเวลาเพื่อนำร่างกฎหมายขึ้นสู่ที่ประชุมก่อนที่สภาจะออกพักสมัยได้ และธูนชี้ว่าความล่าช้านี้เป็นผลจากการขัดขวางของเดโมแครตโดยตรง

ขณะนี้วุฒิสภาได้บรรจุการลงมติ “cloture” ซึ่งเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อยุติการอภิปรายและ เดินหน้าไปสู่การลงมติขั้นสุดท้าย ไว้ในวันที่ 15 กันยายน เวลา 14:15 น. การเดินหน้ามติจำเป็นต้องได้ 60 เสียง รีพับลิกันคาดว่าสมาชิกทั้ง 53 คนของตนจะสนับสนุน นั่นหมายความว่าจะต้องมีเดโมแครต 7 คนโหวตข้ามฝั่ง ซึ่งเป็นเกณฑ์เดียวกับที่ทำให้การเจรจาล่มในเดือนกรกฎาคม

SEC เดินหน้าด้วยตนเอง

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ได้กำหนดการประชุมเปิดในวันศุกร์เพื่อพิจารณาเสนอร่างกฎใหม่สำหรับระบอบการเสนอขายแบบเฉพาะเจาะจงที่ครอบคลุมสัญญาการลงทุนคริปโตบางประเภท ความเคลื่อนไหวนี้จะทำให้ SEC มีกรอบของตนเองสำหรับวิธีที่สินทรัพย์คริปโตถูกเสนอขายแก่นักลงทุน โดยไม่ขึ้นกับสิ่งที่สภาคองเกรสจะผ่านในท้ายที่สุด

Bitcoin.com News ติดตามอัตราต่อรองที่ลดลงของร่างกฎหมายนี้มาหลายสัปดาห์แล้ว; ราคาบน Polymarket เกี่ยวกับการผ่านของ Clarity Act เคย ลดลงจาก 38% เหลือ 27% ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ก่อนจะร่วงลงสู่ระดับต่ำสุดตลอดกาลที่ 13% หลังถูกเลื่อนไปหลังพักสภา จากนั้นตัวชี้วัดดังกล่าวก็ฟื้นตัวและ ปัจจุบันอยู่ที่ราว 25%

การไม่สามารถผลักดันร่างกฎหมายให้คืบหน้าในเดือนกันยายนจะไม่ทำให้กฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตตายไปโดยสิ้นเชิง แต่บรรดาสมาชิกสภานิติบัญญัติและนักล็อบบี้โดยทั่วไปเห็นพ้องกันว่า จะทำให้การหาข้อยุติถูกเลื่อนออกไปอย่างเร็วที่สุดเป็นปี 2027 เนื่องจากเวลาในที่ประชุมที่เหลืออยู่น้อยมากเมื่อฤดูกาลหาเสียงเริ่มต้นอย่างจริงจัง

นั่นจะทำให้ SEC และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ต้องยังคงแบ่งกันกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ต่อไป ซึ่งเป็นรูปแบบที่ทั้งอุตสาหกรรมและสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนมากมองว่าไม่เพียงพอสำหรับตลาดที่เติบโตเกินกว่าบทบัญญัติเดิมที่ถูกเขียนขึ้นเพื่อกำกับดูแลมัน