CFTC เปิดรับความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโต ขณะที่ Selig เรียกร้องให้อุตสาหกรรม 'สร้างขึ้นที่นี่'

CFTC เปิดรับความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบคริปโต ขณะที่ Selig บอกกับอุตสาหกรรม: อยู่ต่อในอเมริกาและ ‘สร้างที่นี่’

คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) กำลังเปิดทางสู่กรอบกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลางใหม่ที่กว้างขวางสำหรับตลาดคริปโต และประธาน Michael S. Selig ก็ไม่ปิดบังว่าเขาต้องการให้อุตสาหกรรมนี้พัฒนาอยู่ที่ใด

ในการพูดที่งานสัมมนาด้านกฎระเบียบบล็อกเชนของมหาวิทยาลัยฟอร์ดแฮม Selig ได้ติดตามประวัติศาสตร์ของคริปโตตั้งแต่ Satoshi Nakamoto และ Bitcoin ผ่าน Ethereum และยุคการแลกเปลี่ยนนอกประเทศ ก่อนที่จะมาถึงขั้นตอนต่อไปของวอชิงตัน

“มาหลายปีแล้ว ผู้ประกอบการที่สร้างธุรกิจบนระบบการเงินดิจิทัล ได้ดำเนินการด้วยความไม่แน่ใจว่าจะมีที่สำหรับพวกเขาในตลาดของเราหรือไม่” Selig กล่าว คำตอบของเขาสั้นกว่ามาก:

“สร้างที่นี่”

CFTC เปิดเผยแผนการกำกับดูแลคริปโต

เมื่อวันจันทร์ CFTC ได้เผยแพร่ “ประกาศล่วงหน้าเกี่ยวกับข้อเสนอการจัดทำกฎระเบียบ” (ANPRM) เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลสำหรับธุรกรรมสินทรัพย์คริปโต ตามมาตรา 2(c)(2)(D) ของพระราชบัญญัติตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ข้อเสนอนี้ไม่ใช่กฎระเบียบขั้นสุดท้าย แต่เป็นการเริ่มต้นกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรมและประชาชน ซึ่งอาจส่งผลต่อการกำหนดกฎระเบียบในอนาคต ความคิดเห็นต้องส่งภายใน 60 วันนับจากวันที่ประกาศใน Federal Register

หนึ่งในแนวคิดที่เสนอมาคือประเภทการจดทะเบียนตลาดสัญญาที่กำหนดไว้โดยเฉพาะ ซึ่งเรียกว่า “ตลาดสินทรัพย์คริปโต” ที่ออกแบบมาเพื่อรองรับธุรกรรมคริปโตที่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแล หน่วยงานนี้ยังสอบถามด้วยว่าสามารถควบคุมการปฏิบัติที่ผิดกฎหมายได้อย่างไร และจะนำแนวปฏิบัติด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่พัฒนาขึ้นจากประสบการณ์การกำกับดูแลตลาดมากว่าทศวรรษมาใช้อย่างเป็นทางการได้อย่างไร

ประธาน CFTC ได้อธิบายว่ากระบวนการนี้ไม่ใช่เพียงการจัดระเบียบด้านกฎระเบียบเท่านั้น “ประชาชนชาวอเมริกันสมควรได้รับความชัดเจน ความแน่นอน และการคุ้มครองผู้บริโภคในตลาดสินทรัพย์คริปโต” เขาอธิบายเมื่อวันจันทร์ที่งานดังกล่าว โดยชี้ว่า CFTC มีเจตนาที่จะนำธุรกรรมคริปโตมารวมไว้ในกรอบกฎระเบียบระดับชาติที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน เขายังให้คำมั่นว่าคณะกรรมการจะผลักดันกฎระเบียบ “ที่ออกแบบมาเพื่อป้องกัน แทนที่จะเพียงแต่ดำเนินคดีหลังจากเกิดเหตุการณ์แล้ว สำหรับแผนการฉ้อโกง เช่น FTX”

จาก ‘บิ๊กแบง’ ของบิตคอยน์สู่กฎระเบียบของวอชิงตัน

คำปราศรัยของ Selig ที่มหาวิทยาลัยฟอร์ดแฮมได้ลงลึกถึงประวัติศาสตร์ของคริปโตอย่างละเอียด เขาเรียกเอกสารไวท์เปเปอร์ของ Bitcoin โดย Nakamoto ว่า “บิ๊กแบงของจักรวาลใหม่แห่งเครือข่าย แอปพลิเคชัน และสินทรัพย์แบบกระจายศูนย์” ก่อนที่จะอธิบายว่าโปรโตคอล Bitcoin นั้นกระจายศูนย์ทั้งทางการเมืองและด้านสถาปัตยกรรม โดยไม่มีผู้ควบคุมเพียงคนเดียวหรือจุดล้มเหลวกลาง

ต่อมาคือ Ethereum, สัญญาอัจฉริยะ และการแปลงสินทรัพย์เป็นโทเคน ซึ่งสร้างสิ่งที่ Selig เรียกว่า “การระเบิดแบบแคมเบรียนของสินทรัพย์คริปโต” แต่เครือข่ายแบบเปิดเหล่านี้ในที่สุดก็ถูกเสริมด้วยตลาดแลกเปลี่ยนและบริษัทนายหน้าแบบรวมศูนย์ ซึ่งบางแห่งตั้งขึ้นในเขตนอกประเทศ และต่อมาล่มสลายหลังถูกแฮ็กหรือเกิดการฉ้อโกง ประวัติศาสตร์ดังกล่าวเป็นพื้นหลังสำหรับการเคลื่อนไหวล่าสุดของ CFTC ในการกำกับดูแล

“หากหน่วยงานกำกับดูแลกำหนดกฎระเบียบได้อย่างถูกต้อง พวกเขาก็สามารถนำพาเข้าสู่ยุคทองได้” Selig ย้ำในงานดังกล่าว เขากล่าวว่า กรอบกฎระเบียบนี้จะสร้าง “กฎเกณฑ์ที่ชัดเจน” พร้อมทั้งเปิดทางให้บริษัทที่ให้บริการแก่ชาวอเมริกันสามารถดำเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Exchange Act)

ข้อความของ Selig ถึงวงการคริปโต: อยู่ต่อในอเมริกา

คำพูดดังกล่าวสรุปจุดยืนของคณะกรรมการลงให้ชัดเจนว่าคือการรักษาให้สตาร์ทอัพ ผู้ประกอบการ นักลงทุน และผู้สร้างระบบอยู่ในสหรัฐอเมริกา Selig ตามมาด้วยคำเรียกร้องให้ลงมือทำอีกข้อ: “สร้างตลาดที่เปิดกว้าง มีการแข่งขัน และคู่ควรกับความไว้วางใจของประชาชน” จากนั้นคือข้อเสนอทางกฎระเบียบที่วอชิงตันกำลังนำเสนอ:

“สร้างขึ้นตามกฎและมาตรฐานของสหรัฐอเมริกา”

ในขณะนี้ กฎระเบียบเหล่านั้นยังอยู่ในขั้นตอนการร่าง หน่วยงานกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐฯ กำลังตั้งคำถาม รวบรวมความคิดเห็น และตัดสินใจว่าระบบกำกับดูแลตลาดคริปโตระดับรัฐบาลกลางที่ออกแบบมาเฉพาะทางนี้ควรมีเนื้อหาอย่างไร ความกดดันกำลังเพิ่มสูงขึ้น แต่ยังไม่มีใครลงนามในกฎระเบียบฉบับสุดท้าย