พระราชบัญญัติ CLARITY ทำคะแนนชัยชนะสำคัญ 2 ประการสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย ขณะที่ฝ่ายคัดค้านเริ่มผ่อนท่าที

ทำไมแรงส่งของ CLARITY Act จึงกำลังเพิ่มขึ้น?

กฎหมาย CLARITY Act ได้แรงส่งหลังจากสมาคมผู้บริหารบังคับใช้กฎหมายคนผิวดำแห่งชาติ (NOBLE) ให้การรับรองร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการ NOBLE ระบุว่ามีเกือบ 60 สาขา และเป็นตัวแทนสมาชิกมากกว่า 3,000 คนทั่วโลก รวมถึงผู้บริหารระดับหัวหน้าและเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายระดับผู้บังคับบัญชา

กลุ่มสนับสนุนคริปโต “Stand With Crypto” ซึ่งระบุว่าตนเป็นตัวแทนผู้สนับสนุนคริปโตกว่า 2.6 ล้านคนทั่วสหรัฐฯ ได้ระบุบน X เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคมว่า:

“NOBLE เป็นองค์กรบังคับใช้กฎหมายรายใหญ่รายแรกที่ให้การรับรอง Clarity Act ต่อสาธารณะ”

ในจดหมายลงวันที่ 1 กรกฎาคมถึงผู้นำวุฒิสภา จอห์น ธูน (R-SD) และชัค ชูเมอร์ (D-NY) NOBLE ระบุว่าร่างกฎหมายนี้มีหลายบทบัญญัติที่จะมอบขีดความสามารถใหม่ที่มีนัยสำคัญให้แก่การบังคับใช้กฎหมาย ขณะเดียวกันก็ยังคงไว้ซึ่งอำนาจการบังคับใช้คดีอาญาที่มีมายาวนาน โดยอ้างถึงการขยายภาระหน้าที่ด้านกำกับดูแล อำนาจริบทรัพย์สินดิจิทัลที่เพิ่มขึ้น ความคาดหวังด้านความโปร่งใสใหม่ ๆ และข้อกำหนดการกำกับดูแลสำหรับคีออสก์สินทรัพย์ดิจิทัล

NOBLE ยังระบุด้วยว่า กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอำนาจทางอาญาของรัฐบาลกลางที่มีมายาวนานซึ่งนักสืบและอัยการใช้อาศัยทุกวัน รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการฟอกเงิน การโอนเงินโดยไม่ได้รับอนุญาต การสมคบคิด การช่วยเหลือและสนับสนุนการกระทำผิด และบทบัญญัติการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร กลุ่มสรุปท้ายด้วยการให้การรับรอง CLARITY Act อย่างเป็นทางการ

การปรับเป็นกลางของ MCSA จะช่วยลดแรงต้านได้มากขึ้นหรือไม่?

ความเคลื่อนไหวประการที่สองมาจากสมาคมนายอำเภอเขตใหญ่แห่งอเมริกา (MCSA) ซึ่ง ปรับจุดยืนเป็นกลางหลังการหารือเพิ่มเติมกับผู้นำคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา MCSA อธิบายตนว่าเป็นสมาคมของสำนักงานนายอำเภอที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ให้บริการประชาชนมากกว่า 130 ล้านคน สมาชิกประกอบด้วยสำนักงานนายอำเภอที่ดูแลเขตที่มีประชากร 400,000 คนขึ้นไป และมีบุคลากรอย่างน้อย 700 คน

Stand With Crypto ให้รายละเอียดว่า:

“Major County Sheriffs of America ได้ปรับจุดยืนเป็นกลางต่อร่างกฎหมาย หลังการหารือต่อเนื่องเกี่ยวกับมาตรา 604 โดยแจ้งต่อผู้นำคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาว่ามีโอกาสที่จะ ‘เสริมความแข็งแกร่งให้กฎหมายเพิ่มเติม’ ในแนวทางที่สนับสนุนทั้งนวัตกรรมอย่างรับผิดชอบและการบังคับใช้กฎหมาย”

ในจดหมายลงวันที่ 3 กรกฎาคมถึงประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ทิม สก็อตต์ (R-SC) และสมาชิกอาวุโสเอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) MCSA ระบุว่าการทบทวนและการหารือต่อเนื่องเกี่ยวกับมาตรา 604 ทำให้ชัดเจนขึ้นว่าฝ่ายบริหารตีความและวางแผนจะดำเนินการตามกฎหมายฉบับนี้อย่างไร

มาตรา 604 เกี่ยวข้องกับ Blockchain Regulatory Certainty Act ซึ่งว่าด้วยการคุ้มครองความรับผิดสำหรับนักพัฒนาบล็อกเชนและผู้ให้บริการบางประเภท MCSA เสริมว่ายังมีช่องว่างในการทำให้ร่างกฎหมายแข็งแกร่งขึ้นเพื่อสนับสนุนทั้งนวัตกรรมอย่างรับผิดชอบและความต้องการของการบังคับใช้กฎหมายระดับรัฐและท้องถิ่น

หลังการประเมินใหม่ MCSA ได้ถอนการคัดค้านและรับจุดยืนเป็นกลาง การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้กลุ่มไม่อยู่ในฝั่งคัดค้านอย่างแข็งขันอีกต่อไป ขณะเดียวกันยังคงมีส่วนร่วมในการหารือเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมที่อาจเกิดขึ้น MCSA เน้นย้ำความจำเป็นของการปรับปรุงแบบมุ่งเป้าเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีเครื่องมือที่เหมาะสมยิ่งขึ้นในการรับมือกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผิดกฎหมาย

อะไรจะยืนยันการมองเชิงบวก (Bullish Read)?

Stand With Crypto วางกรอบความคืบหน้าดังกล่าวว่าเป็นแรงส่ง โดยระบุว่า:

“มีความเคลื่อนไหวสำคัญสองประการจากภาคบังคับใช้กฎหมายต่อ Clarity Act — และทั้งสองอย่างส่งสัญญาณถึงแรงส่ง”

กลุ่มเสริมว่า “เสียงจากภาคบังคับใช้กฎหมายกำลังมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์กับกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล และการรับรองครั้งใหญ่ครั้งแรกก็เกิดขึ้นแล้ว”

เมื่อพิจารณาร่วมกัน ความคืบหน้าเหล่านี้ทำให้ CLARITY Act ได้รับการรับรองจากภาคบังคับใช้กฎหมายต่อสาธารณะครั้งใหญ่เป็นครั้งแรก และมีองค์กรบังคับใช้กฎหมายระดับชาติหนึ่งกลุ่มที่ลดระดับจากการคัดค้านอย่างเป็นทางการลงไปหนึ่งราย อย่างไรก็ดี สิ่งนี้จะส่งผลให้เกิดแรงส่งในวุฒิสภาหรือไม่ จะขึ้นอยู่กับการรับรองเพิ่มเติม การปรับแก้ที่เป็นไปได้ต่อมาตรา 604 และก้าวถัดไปของฝ่ายนิติบัญญัติ