กลุ่มตำรวจที่มีสมาชิก 382,000 คนสนับสนุนร่างกฎหมาย Crypto CLARITY Act ฉบับปรับปรุง

กลุ่มแรงงานตำรวจที่ใหญ่ที่สุดของประเทศกลับลำ

สมาคมภราดรภาพตำรวจแห่งชาติ (FOP) ได้ให้การรับรองเวอร์ชันล่าสุดของกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act หลังจากสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ปรับแก้บทบัญญัติที่เคยก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี

FOP ก่อตั้งในปี 1915 และระบุว่าตนเป็นองค์กรแรงงานด้านการบังคับใช้กฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา โดยเป็นตัวแทนเจ้าหน้าที่ทั้งที่ปฏิบัติหน้าที่และเกษียณแล้วมากกว่า 382,000 นาย ขนาดขององค์กรทำให้กลุ่มนี้มีบทบาทสำคัญในการถกเถียงระดับรัฐบาลกลางที่กระทบต่อการตำรวจ การสืบสวนคดีอาญา และทรัพยากรของเจ้าหน้าที่

ใน จดหมายวันที่ 24 กรกฎาคมถึงประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ทิม สก็อตต์ และสมาชิกอาวุโส เอลิซาเบธ วอร์เรน แพทริก โยส์ ประธานระดับชาติของ FOP กล่าวว่าความกังวลขององค์กรได้รับการ “แก้ไขอย่างน่าพอใจแล้ว”

การให้การรับรองครั้งนี้ เป็นการกลับลำจากจุดยืนเดิมของ FOP ในจดหมายคัดค้านเมื่อเดือนเมษายน องค์กรเตือนว่าถ้อยคำที่เกี่ยวข้องกับนักพัฒนาบล็อกเชนที่ไม่ได้มีอำนาจควบคุม อาจจำกัดอัยการในการดำเนินคดีอาชญากรรมทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี

การแก้ไขได้ชี้แจงว่า การคุ้มครองสำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์บางรายที่ไม่ได้มีอำนาจควบคุม และเทคโนโลยีแบบกระจายศูนย์ จะไม่ไปตัดทอนการสืบสวน การดำเนินคดี หรือการบังคับใช้บทบัญญัติกฎหมายอาญาที่มีอยู่เดิม

ท่าทีของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเปลี่ยนไป

FOP เข้าร่วมกับ สมาคมผู้บริหารหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายคนผิวดำแห่งชาติ (NOBLE) ซึ่งเป็นองค์กรตำรวจรายใหญ่รายแรกที่ให้การรับรองกฎหมายดังกล่าว NOBLE ระบุว่าร่างกฎหมายจะขยายขีดความสามารถในการสืบสวน ขณะเดียวกันยังคงรักษาอำนาจทางอาญาที่มีอยู่เดิมไว้ นับเป็นการรับรองจากฝ่ายบังคับใช้กฎหมายตั้งแต่ช่วงแรกสำหรับข้อเสนอนี้

สมาคมนายอำเภอมณฑลหลักของอเมริกา (Major County Sheriffs of America) ยังไม่ถึงขั้นให้การรับรองร่างกฎหมาย แต่ได้ถอนการคัดค้านหลังการหารือเพิ่มเติม การเปลี่ยนไปอยู่ในจุดยืนเป็นกลางของกลุ่มบ่งชี้ว่า การปรับแก้ได้บรรเทาความกังวลบางส่วนลง

อย่างไรก็ตาม การคัดค้านยังไม่หายไป แนวร่วมที่เป็นตัวแทนของอัยการ นายอำเภอ ผู้บัญชาการตำรวจ และผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ มากกว่า 70,000 คน เคยเรียกร้องให้แก้ไข CLARITY Act โดยโต้แย้งว่าข้อยกเว้นที่กว้างเกินไปอาจทำให้การกำกับดูแลและเครื่องมือสืบสวนอ่อนแอลง

ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงขยายเครื่องมือบังคับใช้

ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงจะคุ้มครองบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลและผู้ออกสเตเบิลคอยน์จากความรับผิด เมื่อพวกเขาชะลอธุรกรรมที่น่าสงสัยโดยสมัครใจหรือดำเนินการตามคำขอของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การระงับชั่วคราวอาจช่วยให้ผู้สืบสวนมีเวลาในการป้องกันความสูญเสีย ติดตามทรัพย์สินที่ถูกขโมย และขัดขวางการโอนที่ผิดกฎหมาย

กฎหมายยังครอบคลุมการฉ้อโกงผ่านตู้เอทีเอ็มคริปโต และนำภาระผูกพันตามกฎหมาย Bank Secrecy Act มาใช้กับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทสินค้าโภคภัณฑ์ (digital commodity) ที่อยู่ในขอบเขต รวมถึงโบรกเกอร์และดีลเลอร์ด้วย สรุปอย่างเป็นทางการแบบแจกแจงรายมาตรา ระบุว่าธุรกิจเหล่านั้นจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการต่อต้านการฟอกเงิน การยืนยันตัวตนลูกค้า และการตรวจสอบสถานะอย่างรอบคอบ

หมวด IX จะจัดตั้งโครงการเงินอุดหนุนเพื่อเสริมความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลของระดับรัฐและท้องถิ่น จัดทำโครงการฝึกอบรมสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงแห่งชาติ จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมไซเบอร์ด้านสินทรัพย์ดิจิทัล และสนับสนุนเงินทุนเพื่อการวิจัยเทคโนโลยีเกิดใหม่ที่ถูกใช้ในอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซี บทบัญญัติยังรวมถึงโครงการที่มุ่งคุ้มครองชาวอเมริกันสูงอายุจากการฉ้อโกง และปรับปรุงการประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลาง ระดับรัฐ และระดับท้องถิ่น

เดโมแครตปฏิเสธร่างวุฒิสภาฉบับล่าสุด

วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซินเธีย ลัมมิส (รีพับลิกัน-ไวโอมิง) เผยแพร่ร่าง CLARITY Act ฉบับปรับปรุง เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม หลังสมาชิกสภานิติบัญญัติด้านการธนาคารและการเกษตรของวุฒิสภาได้ผสานข้อเสนอด้านโครงสร้างตลาดของตนเข้าด้วยกัน มาตรการดังกล่าวครอบคลุมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ การกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ การเงินแบบกระจายศูนย์ การควบคุมการเงินที่ผิดกฎหมาย และข้อกำหนดด้านจริยธรรมของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล

วุฒิสมาชิกเดโมแครต 7 คนปฏิเสธข้อความของรีพับลิกัน โดยยืนยันว่าข้อเสนอยังไม่ถึงระดับที่ยอมรับได้สำหรับข้อตกลงแบบสองพรรค แถลงการณ์ร่วมที่คัดค้านร่างปัจจุบันระบุถึงประเด็นค้างคาที่เกี่ยวกับจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง การคุ้มครองผู้บริโภค การเงินผิดกฎหมาย ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และความเที่ยงธรรมของตลาด

แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติทั้งเจ็ดจะให้คำมั่นว่าจะเดินหน้าเจรจาต่อไป แต่คาดว่ารีพับลิกันจะต้องใช้คะแนนเสียงจากเดโมแครตเพื่อให้ถึงเกณฑ์ 60 เสียงซึ่งโดยทั่วไปจำเป็นสำหรับการยุติการอภิปราย (cloture) หากกฎหมายเผชิญการยื้ออภิปราย (filibuster) กำหนดเวลาการลงมติในที่ประชุมจะขึ้นอยู่กับว่าผู้เจรจาจะสามารถคลี่คลายข้อพิพาททางการเมืองและเชิงกำกับดูแลที่เหลืออยู่ได้หรือไม่