ไบรอน โดนัลด์ส: “CLARITY คือสิ่งที่ดีที่สุดที่คุณหาได้” พูดถึงบิตคอยน์ ตลาดคาดการณ์ รัฐฟลอริดา

ไบรอน โดนัลด์ส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรัฐฟลอริดาและผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ ต้องการให้รัฐฟลอริดาสร้างทุนสำรองบิตคอยน์ แต่ผู้ที่ร่างกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลไม่ได้สร้างความเชื่อมั่นให้เขามากนัก ในการสัมภาษณ์ที่ครอบคลุมหลายประเด็นเมื่อวันที่ 17 ตุลาคมกับ Bitcoin.com News ดอนัลด์สได้โต้แย้งว่ารัฐบาลควรพิจารณาการถือครองบิตคอยน์ พร้อมทั้งตั้งคำถามว่าผู้ร่างกฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแลเข้าใจกลไกทางการเงินที่กำลังก่อตัวขึ้นรอบตัวพวกเขาหรือไม่

การสนทนาได้ขยายจากลูกค้าที่ถามเกี่ยวกับเงินสำรอง 1,000 ดอลลาร์ ไปจนถึงข้อเสนอการจัดตั้งทุนสำรองของรัฐ ประกันภัยพายุเฮอริเคน และสัญญาการเลือกตั้งที่คาดการณ์โอกาสชนะของเขาอยู่ที่ประมาณ 80% ตลอดการสนทนา โดนัลด์สได้กลับมาถามคำถามที่มีผลกระทบเกินกว่าเรื่องสกุลเงินดิจิทัล: ใครกันแน่ที่รู้เพียงพอที่จะตัดสินใจ?

จากเงินสำรอง $1,000 ไปจนถึงทุนสำรองของรัฐบาล

ก่อนเข้าสู่วงการการเมือง ดอนัลด์สเคยทำงานในวงการธนาคาร การเงิน และประกันภัย การพบปะครั้งแรกของเขากับบิตคอยน์เกิดขึ้นผ่านลูกค้าที่ต้องการคำปรึกษาเกี่ยวกับเรื่องที่ที่ปรึกษาทางการเงินของพวกเขายังกำลังพยายามประเมินสถานการณ์ด้วยตัวเองอยู่เอง

“คนส่วนใหญ่ยังไม่ได้ศึกษาเรื่องนี้อย่างละเอียด และแม้กระทั่งลูกค้าก็มาถามผมว่า ‘เฮ้ ผมควรทำอย่างไรกับของนี้ดี? ผมควรลงทุนไหมครับ?’” เขาเล่า “และผมจะตอบว่า: ถ้าคุณมีเงินเหลือ 1,000 ดอลลาร์และอยากซื้อเหรียญนี้ ก็ทำไปเลยครับ” เมื่อถูกถามถึงอนาคตของมัน คำตอบของเขาตอนนั้นตรงไปตรงมา: “พูดตามตรง ผมก็ไม่รู้จริงๆ ครับ”

วันนี้ เขามองเห็นข้อเสนอที่แตกต่างออกไป “ผมคิดว่าบิตคอยน์ตอนนี้อาจมีลักษณะคล้ายสินค้าโภคภัณฑ์มากขึ้น แต่ถึงอย่างไรก็ตาม มันก็ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามูลค่าเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ” Donalds กล่าว “สำหรับผู้ที่เข้าลงทุนตั้งแต่ปี 2014, 2015 มันได้ผลดีกับพวกเขาอย่างมาก”

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เขาเสนอเพื่อนำการตั้งสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์เข้าสู่กฎหมายของรัฐบาลกลาง เขาอธิบายว่าบิตคอยน์มีบทบาทหลักเป็นการป้องกันความเสี่ยง (hedge) การชำระเงินในชีวิตประจำวันยังคงเป็นส่วนหนึ่งของภาพรวม แต่เขาเห็นว่าการป้องกันต่อนโยบายการเงินเป็นจุดขายที่แข็งแกร่งกว่า

“แต่ผมคิดว่ามันมีบทบาทในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์อย่างแน่นอน และการป้องกันต่อนโยบายธนาคารกลางและนโยบายการเงินน่าจะเป็นประโยชน์สูงสุดของมัน ซึ่งทำให้มันมีคุณสมบัติคล้ายกับทองคำ” เขากล่าวเสริม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยังกล่าวเพิ่มเติมว่า:

“ดังนั้น ในบางด้าน มันก็คล้ายกับทองคำดิจิทัล”

Bitcoin.com News ถามว่าเขาสนับสนุนการซื้อบิตคอยน์ที่ไม่ได้เพิ่มหรือลดงบประมาณ (budget-neutral) นอกเหนือจากบิตคอยน์ที่ได้มาจากการยึดของเจ้าหน้าที่หรือไม่ ดอนัลด์สแยกความแตกต่างระหว่างการยึดของเจ้าหน้าที่กับการจัดตั้งสำรองอย่างตั้งใจ โดยไม่ได้ระบุกลไกการซื้อไว้

“แต่ผมคิดว่าการพยายามหาวิธีให้ไม่เพียงแต่รัฐบาลกลาง แต่ยังรวมถึงรัฐบาลรัฐด้วย เริ่มสร้างสำรองเชิงกลยุทธ์นั้นเป็นสิ่งสำคัญ” เขากล่าว “รัฐบาลในอนาคตต้องหาวิธีป้องกันความเสี่ยงจากอัตราดอกเบี้ยและปัญหาอื่นๆ และผมคิดว่านี่คือวิธีหนึ่งที่จะทำสิ่งนั้นได้”

เขามีท่าทีไม่ชัดเจนนักเกี่ยวกับว่า การขายบิตคอยน์ของรัฐบาลกลางในอดีตเป็นความผิดพลาดหรือไม่ เขาบอกกับ Bitcoin.com News ว่า:

“คงยังเร็วเกินไปที่จะพูด … คุณอาจบอกว่าตอนนี้มันเป็นความผิดพลาดได้ ขึ้นอยู่กับราคาประเมินที่พวกเขาขายไป แต่ผมคิดว่ามันเกี่ยวข้องกับกระบวนการตัดสินใจในขณะนั้นมากกว่า”

สภาคองเกรสยังคงให้ความสำคัญกับสมุดบัญชี

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับ GENIUS Act ที่เน้นเรื่องสเทเบิลคอยน์ และ CLARITY Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดคริปโต Donalds ชี้ว่าวุฒิสภาคืออุปสรรคหลักต่อกรอบการทำงานที่ใช้งานได้จริง การวิเคราะห์ของเขาตรงไปตรงมา และไม่จำกัดอยู่เพียงตัวนักกฎหมายเอง

“ปัญหาคือมีวุฒิสมาชิกจำนวนมากที่ไม่เข้าใจเลยว่าเรื่องเหล่านี้คืออะไรจริงๆ และทีมงานของพวกเขาก็ไม่รู้เช่นกัน” เขากล่าว “ดังนั้นจึงมีข้อมูลผิดๆ และมุมมองที่แตกต่างกันมากมายแพร่กระจายไปทั่วแคปิตอลฮิลล์ โดยเฉพาะในวุฒิสภาสหรัฐฯ”

คำพูดของเขาเกิดขึ้นทันทีหลังจากการลงคะแนนปิดการอภิปรายเมื่อเดือนที่แล้วที่ไม่ประสบความสำเร็จ ซึ่งทำให้ความคืบหน้าทางกฎหมายของ CLARITY Act หยุดชะงักลง ดอนัลด์สคาดการณ์ว่าสภาผู้แทนราษฎรจะผ่านชุดกฎหมายเดียวกันนี้ในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป เขาชี้ว่าสมาชิกบางคนของทั้งสองสภา ยังคงมองเรื่องการเงินผ่านมุมมองที่ล้าสมัย

“แต่สิ่งที่เราเริ่มเห็นคือสมาชิกจำนวนน้อยในวุฒิสภา และในสภาผู้แทนราษฎรด้วย ที่ถึงตอนนี้ผมก็ยังไม่เข้าใจว่าทำไมพวกเขายังคิดในกรอบของบัญชีออมทรัพย์แบบสมุดบัญชี และการปรับสมดุลบัญชีออมทรัพย์ แทนที่จะมองว่าอนาคตของสินทรัพย์จะเป็นอย่างไร” เขากล่าว

เขายังตั้งคำถามเกี่ยวกับความคุ้นเคยของนักการเมืองรุ่นเก่าต่อสกุลเงินดิจิทัลและระบบการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ด้วย ความเห็นของเขาต่อร่างกฎหมายนี้ถูกประเมินจากข้อจำกัดดังกล่าว:

“CLARITY เป็นร่างกฎหมายที่ดีที่สุดเท่าที่จะทำได้ในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาชุดปัจจุบัน ผมคิดว่าคุณคงจะต้องการผู้นำใหม่ที่สามารถนำเราไปถึงจุดนั้นได้จริง”

ธนาคารกลางรัฐฟลอริดา แต่ไม่ใช้สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง

การถือครองบิตคอยน์โดยรัฐบาลได้รับการสนับสนุนจากเขา ส่วนสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) กลับได้รับคำตอบในทางตรงกันข้าม เนื่องจากความกังวลของเขาเกี่ยวกับการเฝ้าระวังทางการเงิน

“ผมจะไม่ต้องการให้รัฐบาลออกสกุลเงินดิจิทัลเลย ซึ่งเราต้องเชื่อว่ารัฐบาลจะไม่แอบดูเบื้องหลังธุรกรรมทางการเงินของชาวอเมริกัน” Donalds กล่าว “ผมจะไม่สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) และจะไม่ทำเช่นนั้นเลย”

เขากล่าวว่าเขาจะคงไว้ซึ่งข้อห้าม CBDC ของรัฐฟลอริดาที่รอน เดซันติส (Ron DeSantis) ได้ออกกฎหมายไว้ ดอนัลด์สยังกล่าวหาฝ่ายที่คัดค้าน CLARITY ว่าสนับสนุน CBDC สำหรับอุตสาหกรรมคริปโตของฟลอริดา เขาได้ระบุสองประเด็นสำคัญ

“ก่อนอื่น เรามีข้อเสนอที่จะสร้างทุนสำรองเชิงกลยุทธ์ในรัฐฟลอริดา” โดนัลด์สกล่าว “ผมยังคิดว่าเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตลาดแลกเปลี่ยนแบบส่วนแบ่ง (fractional exchanges) และการสามารถถือครองส่วนแบ่งในสินทรัพย์ในโลกจริง เป็นเรื่องที่รัฐฟลอริดาสามารถนำหน้าได้อย่างแน่นอน”

ข้อหลังนี้หมายถึงการถือครองส่วนหนึ่งของสินทรัพย์แทนที่จะถือครองทั้งหมด ดอนัลด์สกล่าวว่าฟลอริดาสามารถส่งเสริมสินทรัพย์ดิจิทัลที่ใช้สำหรับการลงทุนและในฐานะตราสารอนุพันธ์ที่ผูกกับทรัพย์สินในโลกจริงได้ แม้เขาจะไม่ได้ระบุกฎเกณฑ์หรือกำหนดเวลาที่ชัดเจนในการสัมภาษณ์ครั้งนี้

การต่อสู้เรื่องประกันภัยขึ้นอยู่กับว่าใครจะจ่าย

การสนทนาเปลี่ยนจากสินทรัพย์ดิจิทัลไปสู่ค่าใช้จ่ายที่ชาวฟลอริดาต้องเผชิญในชีวิตประจำวัน ในการแข่งขันชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐฟลอริดา โดนัลด์สกำลังเผชิญหน้ากับเดวิด จอลลี จากพรรคเดโมแครต อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากรัฐซันไชน์

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับประเด็นที่โจลลีเน้นย้ำเรื่องความสามารถในการจ่ายค่าครองชีพ ประกันภัยทรัพย์สิน การศึกษา และบริการสุขภาพ ดอนัลด์สได้มุ่งเน้นการวิพากษ์วิจารณ์ไปที่เรื่องประกันภัยเป็นหลัก แคมเปญของโจลลีมีข้อเสนอเกี่ยวกับประกันภัยทรัพย์สินที่มุ่งขจัดความเสี่ยงจากพายุเฮอริเคนและลมแรงออกจากตลาดประกันภัยเอกชนโดยสิ้นเชิง และรวมความเสี่ยงดังกล่าวไว้ในกองทุนประกันภัยภัยพิบัติขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียวที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

ดอนัลด์สแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอนี้ โดยให้มุมมองของเขาว่า:

“แผนประกันของเขาคือการที่รัฐบาลเข้าควบคุมการประกันภัยจากลมในรัฐฟลอริดา และมีปัญหามากมายในข้อเสนอของเขา ปัญหาแรกคือเขาไม่มีเงินมาสนับสนุนแผนนี้”

ดอนัลด์สได้ตั้งข้อสงสัยต่อแหล่งเงินทุนที่เสนอ โดยชี้ว่า การเก็บภาษีจากกำไรของบริษัทประกันภัยจะกลายเป็นปัญหา หากธุรกิจของพวกเขาถูกโอนไปให้รัฐบาลจัดการ เขายังกล่าวด้วยว่า ภาษีพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นรายได้ท้องถิ่นรวมประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ และชี้ว่าการเปลี่ยนทิศทางการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐด้วย

ข้อคัดค้านหลักของเขาเกี่ยวข้องกับพายุเฮอริเคนครั้งต่อไป ดอนัลด์สให้เหตุผลว่า การยกเลิกการเก็บเงินจากผู้ถือกรมธรรม์จะทำให้รัฐต้องกู้เงินจำนวนมากเพื่อจ่ายค่าสินไหมทดแทน ซึ่งในที่สุดประชาชนจะต้องรับภาระค่าใช้จ่ายนี้ผ่านทางภาษี.

“หากไม่มีอำนาจในการเก็บเงินจากผู้ถือกรมธรรม์ รัฐฟลอริดาจะต้องไปกู้เงิน 30 พันล้านดอลลาร์ในตลาดพันธบัตร” เขากล่าว. “ลองคิดดูว่าค่าใช้จ่ายนั้นจะสูงเพียงใด” เขาเตือนว่าพายุที่เกิดขึ้นซ้ำๆ จะทำให้ต้องกู้เงินซ้ำๆ และเรียกแนวทางเรื่องความสามารถในการจ่ายของโจลลีว่า “ความโง่ทางเศรษฐกิจ ที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง”

Donalds เสนอเป้าหมายของตนเองในการลดค่าเบี้ยประกันลง 20% “เราจะรักษาการปฏิรูปกฎหมายความรับผิดทางแพ่งที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ว่าการ DeSantis ไว้ เราจะดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างตลาดประกันภัยของเราด้วย” เขากล่าว “เราจะทำให้การออกใบอนุญาตเป็นไปโดยอัตโนมัติหลังพายุ ดังนั้นเมื่อพายุผ่านไป ผู้คนจะได้รับใบอนุญาตอัตโนมัติเพื่อสร้างใหม่หรือซ่อมแซมทรัพย์สินของพวกเขา”

เขาคัดค้านแนวคิดที่ว่าการโอนความคุ้มครองประกันภัยจากพายุลมไปยังรัฐบาลจะช่วยให้ประหยัดได้ 60% ถึง 70% โดยให้เหตุผลว่าค่าเบี้ยประกันหรือการกู้ยืมจากภาครัฐยังคงต้องใช้มาเพื่อชดเชยความเสี่ยง เขากล่าวว่า:

“สุดท้ายแล้วคุณก็ต้องเก็บภาษีจากทุกคนอยู่ดี และผมไม่คิดว่านั่นเป็นวิธีที่ฉลาด”

Donalds มองเห็นมากกว่าการเดิมพันในการเลือกตั้ง

การสัมภาษณ์จึงเปลี่ยนไปสู่ตลาดที่ซื้อขายเกี่ยวกับตัว Donalds เอง Bitcoin.com News รายงานว่า ณ เวลาที่สัมภาษณ์ โอกาสที่ Polymarket อยู่ที่ประมาณ 79% และที่ Kalshi อยู่ที่ 76% โอกาสดังกล่าวได้เพิ่มขึ้นเป็น 82% ณ วันที่ 23 ตุลาคม 2026

“ผมคิดว่าตลาดคาดการณ์ให้ภาพรวมที่ดีกว่าในการติดตามสถานการณ์รายวัน การสำรวจความคิดเห็นให้เพียงภาพถ่ายในช่วงเวลาหนึ่งเท่านั้น” Donalds อธิบาย “สิ่งที่คุณควรดูจริงๆ คือเส้นแนวโน้ม และนั่นคือสิ่งที่ตลาดคาดการณ์ให้คุณ”

อย่างไรก็ตาม เขายังกล่าวว่า การลงคะแนนเสียงมีความสำคัญมากกว่าอัตราเดิมพันที่น่าพอใจ: “แต่ในท้ายที่สุด มันจะขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประชาชนกำลังทำอยู่เสมอ พวกเขาจะออกมาลงคะแนนเสียงอย่างไร?” เขาอธิบายว่าข้อมูลจากตลาดส่วนหนึ่งเกิดจากสิ่งที่เขาเรียกว่า การขาดการรณรงค์ส่งคืนบัตรลงคะแนนเสียงของพรรคเดโมแครตในรัฐฟลอริดา

เมื่อถูกถามว่าตลาดเหล่านี้มีประโยชน์หรือเป็นเพียงการพนันโดยพื้นฐาน โดนัลด์สได้ชี้ให้เห็นความแตกต่างระหว่างแพลตฟอร์มที่ทำหน้าที่เป็น “บ้าน” กับตลาดที่จับคู่ตำแหน่งที่ตรงกันข้าม

“แต่หากมีเพียงตลาดที่ผู้คนแบ่งเป็นสองฝ่ายในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง นั่นคือสัญญาอนุพันธ์ เช่นเดียวกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าของน้ำมันดิบ น้ำส้ม หรือสิ่งอื่นใด” เขาอธิบายอย่างละเอียด

เขาคาดการณ์ว่าคณะกรรมการการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) จะชนะในข้อพิพาทเรื่องเขตอำนาจกับรัฐต่างๆ “ผมคิดว่า CFTC น่าจะชนะในส่วนใหญ่ แต่ผมก็เห็นได้ว่าอาจมีแนวทางกำกับดูแลจากรัฐบางแห่ง ซึ่งน่าจะเน้นไปที่การคุ้มครองผู้บริโภคเป็นหลัก” โดนัลด์สอธิบาย

คำเตือน 10 ปี และประวัติการทำงานมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์

เมื่อมองไปข้างหน้าอีก 10 ปี ดอนัลด์สได้กำหนดความล้มเหลวของนโยบายว่าคือการที่การพัฒนาและการลงทุนย้ายออกจากประเทศ เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่สามารถกำหนดกฎระเบียบที่ใช้งานได้จริง เขาได้ผสมผสานความสนับสนุนต่อการเติบโตของอุตสาหกรรมกับการเรียกร้องให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคขั้นพื้นฐาน

“ผมคิดว่าความล้มเหลวคือเมื่อการพัฒนาในตลาดบิตคอยน์ ตลาดคริปโต และตลาดการคาดการณ์จำนวนมากต้องย้ายไปต่างประเทศ เพราะสภาคองเกรสหรือรัฐต่าง ๆ ไม่สามารถกำหนดระบบกำกับดูแลที่ช่วยให้อุตสาหกรรมเหล่านี้เติบโตได้ พร้อมทั้งรับประกันว่าผู้บริโภคทั่วไปจะได้รับการคุ้มครองขั้นพื้นฐานที่สอดคล้องกับสามัญสำนึก” เขาเน้นย้ำ

แม้จะมีกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลาง ก็ยังเหลือคำถามอีกข้อ ดอนัลด์สกล่าวว่า: “คณะกรรมการกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์และตลาด (CFTC) มีกำลังคนและความสามารถทางปัญญาเพียงพอที่จะกำกับดูแลตลาดเหล่านี้อย่างแท้จริงหรือไม่? หรือเราเพียงมีกฎระเบียบเพื่อกฎระเบียบเท่านั้น โดยไม่มีความสามารถจริงในการบังคับใช้?”

ดอนัลด์สกล่าวว่าเขาได้สนับสนุนการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรม รวมถึงกับเพื่อนร่วมพรรครีพับลิกันด้วย “ให้อุตสาหกรรมสร้างกรอบการกำกับดูแลเอง เพราะไม่ว่าจะเป็นบิตคอยน์ สกุลเงินดิจิทัล ตลาดคาดการณ์ หรือเทคโนโลยีโดยรวม มันกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วมาก” เขาเน้นย้ำ เมื่อถูกถามว่าเขาเชื่อหรือไม่ว่าความสามารถของรัฐบาลจะดีขึ้น เขาตอบว่า “ไม่ครับ น่าเสียดายที่ผมไม่เชื่อ”

เขาชี้ว่ารัฐบาลตอบสนองช้าเกินไปในการกำกับดูแลตลาดเหล่านี้แบบเรียลไทม์ ในส่วนท้ายของการสนทนา เกี่ยวกับการนำรัฐฟลอริดา ดอนัลด์สอธิบายว่าแคมเปญของเขาเน้นหนักเรื่องที่อยู่อาศัย การศึกษา ความสามารถในการจ่าย และความรับผิดชอบของรัฐบาล เขาชี้ถึงประสบการณ์การทำงานในวงการบริการทางการเงินของเขาว่าเป็นพื้นฐานทางปฏิบัติสำหรับเป้าหมายเหล่านั้น

“ผมมีใบอนุญาตทำงาน ผมเคยบริหารพอร์ตโฟลิโอประกันชีวิตแบบยูนิเวอร์แซล มูลค่าประมาณ 4 พันล้านดอลลาร์” เขากล่าว “ในช่วงต้นอาชีพ ผมเป็นนักวิเคราะห์เครดิตที่ธนาคารชุมชน รับผิดชอบการประเมินความเสี่ยงของโครงการต่างๆ ตั้งแต่การก่อสร้างบ้านใหม่ โครงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์แบบหน่วย (PUD) ไปจนถึงศูนย์การค้า”

เขาปิดท้ายด้วยจุดเด่นที่เขาต้องการให้ผู้ลงคะแนนจดจำ โดยกล่าวว่า:

“การนำรัฐฟลอริดาสู่อนาคตจะต้องการผู้ว่าการรัฐที่เข้าใจนโยบายเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่จากมุมมองทางกฎหมาย แต่ยังจากมุมมองการนำไปใช้จริงในโลกแห่งความเป็นจริงด้วย”