การทดสอบเต็มสภาครั้งแรกของวุฒิสภาสำหรับร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตแบบครอบคลุม จบลงก่อนที่ตัวร่างกฎหมายเองจะได้ถูกอภิปรายเสียอีก เมื่อวันที่ 15 ก.ย. วุฒิสมาชิกไม่สามารถลงมติให้ “ปิดอภิปราย” (cloture) ต่อญัตติให้เดินหน้าพิจารณา H.R. 3633 หรือ Digital Asset Market Clarity Act ได้ หลังฝ่ายคัดค้านมีจำนวนถึงจุดที่ทำให้การได้ 60 เสียงเป็นไปไม่ได้ทางคณิตศาสตร์ ในบรรดาผู้ที่ลงคะแนนเพื่อเดินหน้า Crypto CLARITY Act มี ส.ว. มิทช์ แมคคอนเนลล์ ซึ่งกลับมาที่อาคารรัฐสภาในสัปดาห์นี้หลังหายไปสามเดือน
พระราชบัญญัติ CLARITY ยอมผ่อนปรน 126 ประการ แต่ก็ยังไม่สามารถได้เสียงครบ 60 เสียง
เขียนโดย
แชร์
ประเด็นสำคัญ
- การปิดอภิปราย (cloture) ของ CLARITY Act ล้มเหลวเมื่อ 15 ก.ย. หลังฝ่ายคัดค้านแตะ 41 เสียง
- มิทช์ แมคคอนเนลล์กลับมาที่วอชิงตันและลงคะแนนเพื่อเดินหน้า H.R. 3633
- ผู้สนับสนุน CLARITY Act เสนอการเปลี่ยนแปลง 126 รายการ แต่เดโมแครตยังคัดค้าน
ในที่สุด CLARITY Act ก็ขึ้นสู่พื้นวุฒิสภา
หลังการเจรจามากกว่าหนึ่งปี ข้อความร่างกฎหมายหลายร้อยหน้า และความพยายามช่วงสุดสัปดาห์แบบฉุกละหุกเพื่อ ประคองข้อตกลงไม่ให้ล่ม ในที่สุด CLARITY Act ก็มีช่วงเวลาบนเวทีวุฒิสภาในบ่ายวันอังคาร แต่มันอยู่ได้ไม่นาน
ราวเวลา 14:15 น. ตามเวลา ET วุฒิสมาชิกลงมติเรื่องการปิดอภิปรายต่อญัตติให้เดินหน้าพิจารณา H.R. 3633 นี่ไม่ใช่การลงมติผ่านร่างกฎหมายขั้นสุดท้าย แต่โดยสาระคือการอนุญาตให้ “เปิดประตู” เพื่อเริ่มอภิปรายร่างกฎหมาย และกติกาวุฒิสภากำหนดว่าต้องได้ 60 เสียงจึงจะทำได้
อย่างไรก็ตาม เมื่อ การนับคะแนนบนพื้นอย่างไม่เป็นทางการถึง 41 เสียงไม่เห็นด้วย คณิตศาสตร์ก็โหดร้ายทันที ต่อให้วุฒิสมาชิกที่เหลือทั้งหมดโหวตเห็นด้วย เพดานก็จะอยู่ที่ 59 เท่านั้น จบเกม
แมคคอนเนลล์กลับมาและลงคะแนนให้เดินหน้า
หนึ่งในคะแนนที่น่าสะดุดตาที่สุดมาจาก มิทช์ แมคคอนเนลล์ รีพับลิกันจากรัฐเคนทักกีวัย 84 ปี เขากลับสู่วุฒิสภาในสัปดาห์นี้หลังหายไปประมาณสามเดือน ภายหลังล้มในเดือนมิถุนายน เข้ารักษาตัวในโรงพยาบาล และพักฟื้น
แมคคอนเนลล์ลงคะแนนเพื่อเดินหน้า Crypto CLARITY Act ทำให้รีพับลิกันได้อีกหนึ่งเสียงเข้าใกล้ 60 เสียงที่จำเป็นต่อการเริ่มพิจารณา การกลับมาของเขามีความหมาย เพราะรีพับลิกันครองที่นั่งวุฒิสภา 53 ที่นั่ง ทำให้พรรคต้องพึ่งพาเสียงสนับสนุนจากเดโมแครต แม้จะมีสมาชิก GOP เข้าร่วมลงคะแนนเกือบครบก็ตาม
แต่การสนับสนุนนั้นไม่เกิดขึ้นในจำนวนที่เพียงพอ ที่น่าสนใจคือ เดโมแครตสองคนที่เคยช่วยให้ ร่างกฎหมายผ่านคณะกรรมาธิการกลับเปลี่ยนข้างเมื่อถึงเวลานับบนพื้น ส.ว. รูเบน กาเยโก จากรัฐแอริโซนา และ แองเจลา อัลโซบรูคส์ จากรัฐแมริแลนด์ ลงคะแนนไม่เห็นด้วยต่อการปิดอภิปราย หลังเคยสนับสนุนร่างกฎหมายในคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาเมื่อเดือนพฤษภาคม
ประนีประนอมกันหลายเดือนก็ยังไม่พอ
การกลับลำครั้งนี้เจ็บปวดเป็นพิเศษสำหรับผู้สนับสนุน เพราะข้อเสนอรีพับลิกันล่าสุดได้ บรรจุการเปลี่ยนแปลง 126 รายการ ตามที่เดโมแครตร้องขอ แพ็กเกจดังกล่าวรวมถึงกรอบจริยธรรมครอบคลุมประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี สมาชิกสภาคองเกรส และผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลาง การบังคับใช้โดยอัยการสูงสุดของรัฐ การคุ้มครองนักพัฒนาแบบไม่รับฝากสินทรัพย์ (non-custodial) นักขุด และผู้ตรวจสอบธุรกรรม (validators) รวมถึง “เซอร์กิตเบรกเกอร์” ของกระทรวงการคลังที่มุ่งสกัดรางวัลของสเตเบิลคอยน์ซึ่งดึงเงินฝากจากธนาคารชุมชน
เดโมแครตยื่นข้อเสนอโต้กลับคืนในคืนวันจันทร์ รีพับลิกันปฏิเสธข้อเสนอนั้นในเช้าวันอังคาร
ร่างกฎหมายเดินทางมาไกลกว่าร่างกฎหมายคริปโตส่วนใหญ่เคยไปได้ สภาผู้แทนฯ ผ่าน H.R. 3633 ด้วยคะแนน 294-134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีเดโมแครต 78 คนโหวตร่วมกับรีพับลิกัน คณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาลงมติตามมาด้วยคะแนน 15-9 ในเดือนพฤษภาคม 2026
ร่างกฎหมายยังไม่ตาย แต่เวลาใกล้หมด
ในทางเทคนิค CLARITY ยังอยู่ในปฏิทินของวุฒิสภา ผู้นำสามารถลองใหม่ได้ และกติกาวุฒิสภาไม่ได้ห้ามการพยายามอีกครั้งหลังผ่านจำนวนวันที่ต้องเว้นตามข้อกำหนด แต่ปฏิทินเวลาเป็นอีกเรื่อง ด้วยช่วงประชุมเดือนกันยายนที่สั้นลง การพักสภาเพื่อการเลือกตั้งในเดือนตุลาคมที่ใกล้เข้ามา และสภาผู้แทนฯ ที่ได้เคลียร์บางส่วนของตารางแล้ว เส้นทางที่จะให้ร่างกฎหมายที่มีข้อความเหมือนกันผ่านทั้งสองสภาในปี 2026 แคบลงอย่างมาก
ร่างกฎหมายผ่านคณะกรรมาธิการ ผ่านการยอมปรับแก้ 126 รายการ และการเจรจามากกว่าหนึ่งปี แต่มันไม่อาจผ่านตัวเลข 60 ได้ ราคาบิตคอยน์ (BTC) ปรับตัวลงจากข่าว โดยร่วงต่ำกว่าระดับโซน 76,000 ดอลลาร์หลังการลงมติปิดอภิปรายครั้งสุดท้าย
บทความนี้แปลจากภาษาอังกฤษโดยใช้ AI เวอร์ชันภาษาอังกฤษต้นฉบับเป็นแหล่งข้อมูลที่เชื่อถือได้ การแปลอัตโนมัติอาจมีความไม่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำศัพท์ทางกฎหมายและข้อบังคับ
