ทรัมป์ยืนหยัดสนับสนุนการห้ามใช้ CBDC ไปจนถึงปี 2030 ขณะที่เขาเรียกร้องให้มีกฎหมายบัตรประชาชนสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ข้อห้ามแบบสองพรรคติดหล่มความขัดแย้ง

ร่างกฎหมาย 21st Century ROAD to Housing Act ผ่านทั้งสองสภาของคองเกรสด้วยการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคอย่างท่วมท้น โดยมีบทบัญญัติห้ามเฟดออก “ดอลลาร์ดิจิทัล” เป็นเวลา 4 ปี วุฒิสภาผ่านชุดกฎหมายดังกล่าวด้วย คะแนน 85-5 เมื่อวันที่ 22 มิ.ย. และสภาผู้แทนราษฎรตามมาด้วย คะแนน 358-32 ส่งร่างกฎหมายไปยังโต๊ะประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ปฏิเสธที่จะลงนามตามกำหนด โดย ยกเลิกกะทันหัน พิธีลงนามที่วางแผนไว้

สาเหตุไม่ได้มาจากถ้อยคำเกี่ยวกับดอลลาร์ดิจิทัล ซึ่งทำเนียบขาวสนับสนุน แต่เป็นกฎหมายอีกฉบับที่ไม่เกี่ยวข้องกัน ทรัมป์กล่าวว่าเขาจะไม่ลงนามร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยจนกว่าคองเกรสจะส่งมาตรการแยกต่างหากที่กำหนดให้ต้องมี หลักฐานสัญชาติ เพื่อใช้ลงทะเบียนเลือกตั้ง

ทรัมป์วางกรอบทางตันนี้ว่าเป็นเรื่อง “วินัยของพรรค” มากกว่าความเห็นต่างต่อบทบัญญัติ CBDC เขาบอกผู้สื่อข่าวว่าพรรครีพับลิกันยังคง “เป็นเอกภาพอย่างดี” แม้ว่าเขาจะปฏิเสธจัดพิธีลงนามจนกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะดำเนินการกับมาตรการผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

บทบัญญัติ CBDC เองนั้นห้ามคณะผู้ว่าการระบบธนาคารกลางสหรัฐ หรือธนาคารกลางสหรัฐแห่งใดก็ตาม ออก สร้าง หรือหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (ไม่ว่าทางตรงหรือผ่านตัวกลางใดๆ) จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030

สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางคือรูปแบบดิจิทัลของเงินประจำชาติที่รัฐบาลเป็นผู้ออก ร่างกฎหมายกำหนดข้อยกเว้นอย่างชัดเจนสำหรับสเตเบิลคอยน์ภาคเอกชนที่อ้างอิงมูลค่าเป็นดอลลาร์ ซึ่งเป็นแบบ “เปิด ไม่ต้องขออนุญาต และเป็นส่วนตัว” โดยคุ้มครองโทเคนที่ออกโดยบริษัทอย่าง Circle และ Tether ไม่ให้ถูกห้ามตามข้อห้ามนี้

ข้อเรียกร้องเรื่องบัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

กฎหมายที่ทรัมป์กำลังยื้อรอคือ Safeguarding American Voter Eligibility Act ซึ่งจะกำหนดให้ต้องมีหลักฐานเอกสารยืนยันสัญชาติเพื่อใช้ลงทะเบียนเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายดังกล่าวแพ้การลงคะแนนในวุฒิสภาครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 4 มิ.ย. โดย แพ้ 48-50 โดยมีรีพับลิกัน 4 คน (วุฒิสมาชิก Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell และ Thom Tillis) เข้าร่วมกับเดโมแครตทุกคนเพื่อขัดขวางร่างกฎหมาย ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา John Thune ส่งสัญญาณตั้งแต่นั้นมาว่าไม่น่าจะนำกลับเข้าสู่วาระในสมัยประชุมนี้ ทำให้ทางตันยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน

ความล่าช้านี้ถูกวิจารณ์จากทั้งสองฝ่าย เดโมแครตกล่าวหาว่าประธานาธิบดีกำลังจับมาตรการบรรเทาปัญหาที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นที่นิยมมาเป็นตัวประกันเพื่อเป้าหมายพรรคการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้อง ขณะที่ผู้นำรีพับลิกันเรียกร้องให้รอคอยและยืนยันว่าพรรคยังคงเป็นหนึ่งเดียว

ทำไมข้อห้ามยังดูมีแนวโน้มจะเกิดขึ้น

ทรัมป์วางรากฐานของข้อห้ามนี้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 เมื่อเขาลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารห้ามฝ่ายบริหารของเขาดำเนินงานใดๆ เกี่ยวกับดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับประชาชนทั่วไป (retail) เขาเตือนในเวลานั้นว่าสกุลเงินดิจิทัลที่รัฐบาลดำเนินการจะคุกคาม “เสถียรภาพของระบบการเงิน ความเป็นส่วนตัวของปัจเจกชน และอธิปไตยของสหรัฐอเมริกา” ผู้สนับสนุนคริปโตโต้แย้งมานานว่า CBDC ของเฟดอาจเอื้อให้รัฐบาลสอดส่องธุรกรรมได้ และอุตสาหกรรมได้ผลักดันให้เขียนข้อห้ามนี้ให้เป็นกฎหมาย

เนื่องจากชุดกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยผ่านทั้งสองสภาด้วยคะแนนที่มากกว่าเกณฑ์สองในสามซึ่งจำเป็นต่อการล้มการยับยั้งอย่างมาก ข้อห้ามดังกล่าวจึงถูกคาดหมายอย่างกว้างขวางว่าจะกลายเป็นกฎหมายในอีกไม่กี่วันข้างหน้า ไม่ว่าทรัมป์จะจัดพิธีลงนามหรือไม่ Bitcoin.com News รายงานก่อนหน้านี้ว่าวุฒิสภารับรองข้อห้าม 4 ปีด้วยคะแนน 85-5 ซึ่งอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลยกย่องว่าเป็นหนึ่งในชัยชนะทางนิติบัญญัติที่ชัดเจนที่สุดของปี

ความพยายามปิดกั้นดอลลาร์ดิจิทัลของสหรัฐเกิดขึ้นท่ามกลางสเตเบิลคอยน์—โทเคนที่เอกชนออกและตรึงมูลค่ากับดอลลาร์—กลายเป็นสมรภูมิหลักในวอชิงตัน สมาชิกสภานิติบัญญัติผ่าน GENIUS Act ในเดือนกรกฎาคม 2025 เพื่อกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์สำหรับการชำระเงิน และหน่วยงานของรัฐบาลกลาง 6 แห่งกำลังเร่งจัดทำกฎให้เสร็จภายในเส้นตายวันที่ 18 กรกฎาคม 2026 ด้วยการขีดเส้นชัดเจนต่อต้าน CBDC ที่รัฐออกเอง ขณะเดียวกันเปิดช่องให้สเตเบิลคอยน์ภาคเอกชน ร่างกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยสะท้อนแนวทางที่ผู้กำหนดนโยบายสหรัฐนิยมมากขึ้น: ให้ภาคเอกชนออกดอลลาร์ดิจิทัลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง และกันธนาคารกลางออกจากเงินสำหรับรายย่อย

ในระดับนานาชาติ ท่าทีของสหรัฐสวนทางกับกระแส มากกว่า 130 ประเทศซึ่งคิดเป็นสัดส่วนหลักของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ของโลกได้สำรวจสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง และหลายประเทศ (รวมถึงจีนกับหยวนดิจิทัล) ได้เดินหน้าทดลองหรือเปิดตัวแล้ว ข้อห้าม 4 ปีของสหรัฐจะทำให้เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกอยู่ข้างสนามของเทคโนโลยีที่คู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์สำคัญกำลังใช้งานอย่างจริงจัง

ขั้นต่อไปคือทรัมป์จะยอมถอยหรือไม่ คองเกรสจะกลับไปทบทวนร่างกฎหมายผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือไม่ หรือชุดกฎหมายด้านที่อยู่อาศัยจะกลายเป็นกฎหมายโดยไม่มีลายเซ็นประธานาธิบดีเมื่อครบกำหนดตามรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าจะเป็นทางใด สกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสหรัฐก็จะยังไม่ถูกหยิบขึ้นมาพิจารณาจนถึงสิ้นทศวรรษนี้