Sherifferna intar en neutral hållning till CLARITY-lagen, vilket minskar trycket inför omröstningen i senaten

Sheriffs' Association går från motstånd till neutral ställning

National Sheriffs' Association (NSA) ändrade sin ståndpunkt om CLARITY Act till neutral i ett brev daterat den 3 september, med hänvisning till lagstiftningens komplexitet och olösta detaljer. Brevet var adresserat till senatens majoritetsledare John Thune (R-SD) och senatens minoritetsledare Charles Schumer (D-NY) och undertecknat av NSA:s ordförande, sheriff Troy Wellman, samt verkställande direktören och VD:n Justin Smith. Förändringen undanröjer ett framträdande motstånd från brottsbekämpande myndigheter inför den planerade omröstningen om lagförslaget i senaten.

Förbundet förklarade att ett steg tillbaka skulle göra det möjligt för lagstiftarna att fortsätta utveckla ett regelverk för marknaderna för digitala tillgångar. Gruppen skrev:

”I nuläget anser vi att det lämpligaste är att ta ett steg tillbaka och låta lagstiftningsprocessen fortsätta för att etablera ett tydligt, effektivt och välbehövligt regelverk.”

Förändringen följer på månader av invändningar mot bestämmelser som reglerar decentraliserad finans (DeFi) och utvecklare av programvara utan förvaring. Brottsbekämpande myndigheter hävdade att avsnitt 604 skulle kunna skapa luckor i utredningsarbetet, medan branschrepresentanter hävdade att bestämmelsen skyddar utvecklare som inte kontrollerar kundernas tillgångar eller transaktioner.

Gruppen hade skärpt sina varningar i ett brev till senatens ledare den 31 juli. Gruppen, som företräder 3 081 sheriffer och cirka 10 000 yrkesverksamma inom allmän säkerhet, hävdade att de föreslagna undantagen skulle kunna försvaga kraven på registrering, kundkännedom, bekämpning av penningtvätt och sanktioner för vissa DeFi-aktörer.

DeFi och regler för utvecklare låg till grund för tvisten

Decentraliserad finans avser blockkedjebaserade finansiella applikationer som använder smarta kontrakt för att tillhandahålla tjänster såsom handel, utlåning, upplåning och betalningar. Tekniken låter ofta användare interagera via plånböcker med egen förvaring utan en konventionell finansiell mellanhand, vilket väcker frågor om vilka utvecklare och tjänsteleverantörer som bör omfattas av finansiella efterlevnadskrav.

Brottsbekämpande myndigheter har intagit olika ståndpunkter i takt med att lagstiftarna har reviderat lagstiftningen. Fraternal Order of Police, med 382 000 medlemmar, ställde sig bakom den reviderade CLARITY-lagen efter att ha kommit fram till att ändringarna bevarade möjligheten till brottsutredningar och befintliga lagar. Major County Sheriffs of America hade också gått från att vara motståndare till att inta en neutral hållning.

NSA:s ändring undanröjer en invändning från de organiserade brottsbekämpande myndigheterna men löser inte den underliggande politiska oenigheten. I sitt brev beskrev organisationen neutraliteten som ett beslut att låta förhandlingarna fortsätta medan lagstiftarna fortsätter att överväga detaljerna kring lagstiftning, reglering och tillsyn. Organisationen ersatte inte sitt motstånd med stöd för lagförslaget.

H.R. 3633, med den formella titeln Digital Asset Market Clarity Act of 2025, skulle dela upp tillsynen över digitala tillgångar mellan Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Representanthuset antog förslaget med 294 röster mot 134 den 17 juli 2025 innan det skickades vidare till senaten, där lagstiftarna utarbetade en reviderad lagstiftning om marknadsstrukturen.

Omröstningen den 15 september förblir nästa prövning

Thune lämnade in en begäran om avslutande av debatten den 8 augusti avseende förslaget att gå vidare med H.R. 3633. Detta procedurmässiga steg syftar till att begränsa debatten om huruvida senaten ska börja behandla lagförslaget och kräver 60 röster om alla senatorer deltar. Republikanerna har 53 platser i senaten, vilket innebär att de behöver stöd utanför partiet om alla senatorer röstar.

Omröstningen om att avsluta debatten är planerad till kl. 14.15 EDT den 15 september, vilket skulle utgöra lagförslagets första prövning i senaten. En framgångsrik omröstning skulle inte innebära att CLARITY Act antas; den skulle begränsa debatten om förslaget att gå vidare, vilket skulle göra det möjligt för senaten att gå vidare med en formell behandling av lagförslaget. Debatt, ändringsförslag och ytterligare en omröstning om avslutning av debatten kan följa innan lagförslaget slutgiltigt antas.

Förespråkarna beskrev föreningens ändrade hållning som ett tecken på växande stöd inför omröstningen. Den amerikanska senatorn Cynthia Lummis (R-WY) skrev på X den 4 september:

”Glad att se att National Sheriffs’ Association släpper sitt motstånd mot Clarity Act. Vi har utarbetat ett partiöverskridande lagförslag som ger brottsbekämpande myndigheter verkliga verktyg för att bekämpa de olagliga finansbrott som drabbar hårt arbetande amerikaner. Det är dags att få Clarity Act antagen!”

Tom Emmer (R-MN), majoritetsledare i representanthuset, välkomnade också föreningens omsvängning på X och skrev: ”Fantastiska nyheter. Tack till våra vänner på @NationalSheriff för att ni är en värdefull partner och för att ni har samarbetat med oss under hela denna process. Drivkraften för Clarity Act fortsätter att växa – nu ser vi till att få det gjort!”