Luno uppmanar Sydafrika att omarbeta kryptoreglerna genom parlamentet, inte genom ett dekret

Strikt tillämpning och hårda straff

Kryptovalutabörsen Luno har inlett en formell invändning mot en föreslagen översyn av Sydafrikas valutalagar och hävdar att finansministeriets plan att underkasta digitala tillgångar ett kapitalflödessystem från apartheidtiden är grundlagsstridigt eftersom det kringgår parlamentet. Invändningen redogjordes i detalj i Lunos formella yttrande till finansdepartementet angående utkastet till förordningar om kapitalflödeshantering.

Regelutkastet, som publicerats gemensamt av finansdepartementet och Sydafrikas centralbank för allmänheten att yttra sig på, syftar till att modernisera landets valutakontroller. Luno varnar dock för att förslaget innehåller mycket restriktiva åtgärder som hotar grundläggande äganderätt och integritetsrättigheter.

Som tidigare rapporterats av Bitcoin.com News syftar utkastet till förordningarna till att ersätta Sydafrikas valutakontrollförordningar från 1961 med ett riskbaserat system inriktat på övervakning av gränsöverskridande transaktioner och bekämpning av olagliga finansiella flöden. Överträdelser kan leda till straff på upp till fem års fängelse, böter på 53 000 dollar (1 miljon sydafrikanska rand) eller båda.

I sitt yttrande uttryckte Luno allvarlig oro över tre specifika bestämmelser om tillämpning: beslagtagande av tillgångar utan domstolsbeslut, tvångslikvidationer och sanktioner som leder till att verksamheten måste upphöra. Marius Reitz, Lunos landschef för Afrika, hävdade att förändringar av denna omfattning inte får genomföras via ministerförordning.

”Genom att gå vidare via en ministerförordning kringgår den verkställande makten i praktiken den demokratiska processen för förändringar som kommer att påverka de grundläggande äganderätts- och integritetsrättigheterna för miljontals sydafrikaner”, sade Reitz. ”De borde, enligt vår uppfattning, ha antagits som en ny lag som gått igenom parlamentet.”

Luno hävdade vidare att finansdepartementet står i strid med centralbankens egen politiska färdplan, där stablecoins identifieras som potentiellt framtida betalningsmedel som kan underlätta kostnadseffektiva, gränsöverskridande betalningar. Luno hävdar dock att finansministeriets förslag till föreskrifter behandlar alla digitala tillgångar som identiska, vilket innebär att bitcoin, stablecoins och tokeniserade tillgångar i den fysiska världen omfattas av samma restriktiva ramverk för kapitalflöden.

”Genom att försöka omfatta alla digitala tillgångar oavsett användningsområde eller ekonomisk funktion riskerar finansdepartementet att oavsiktligt hämma den bredare blockkedjetekniksektorn i Sydafrika”, konstaterade Luno.

Förslag till lösningar för branschens tillväxt

Börsen varnade för att de föreslagna rapporteringskraven för transaktioner över en ospecificerad tröskel skulle skapa en ”ohanterbar administrativ börda” för såväl plattformarna som staten, med tanke på att stora transaktionsvolymer hanteras inom några sekunder.

”Vår erfarenhet visar att alltför restriktiv reglering helt enkelt driver verksamheten med digitala tillgångar under jord eller utomlands, utom räckhåll för inhemska tillsynsmyndigheter och skattemyndigheter”, tillade företaget.

Samtidigt innehöll kryptobörsens inlaga även flera viktiga rekommendationer för att lösa vissa av friktionspunkterna. För det första efterlyser Luno att det slutgiltiga regelverket för kryptokapitalflöden antas genom en lag i parlamentet snarare än genom regeringsförordning. Företaget rekommenderar också att kryptotillgångar som köps och innehas på börser med sydafrikansk licens ska betecknas som inhemska tillgångar.

Luno vill att regleringen ska skilja mellan olika klasser av digitala tillgångar utifrån deras ekonomiska funktion, samtidigt som de föreslagna mekanismerna för tvångsförsäljning och beslagtagande av tillgångar utan domstolsbeslut ska avskaffas. Utländska handelsföretag som inte är bosatta i landet måste också tillåtas fortsätta sin verksamhet på den sydafrikanska marknaden under lämplig registrering för att bevara marknadens likviditet.

”Sydafrika behöver ett regelverk som skyddar integriteten hos systemet för digitala tillgångar utan att hämma den innovation, de investeringar och den ekonomiska tillväxt som sektorn för digitala tillgångar har en unik position att bidra med”, sade Reitz.