Sydafrikas kryptovalutaförslag utlöser varning om böter på 1 miljon rand från Valrs vd

Huvudpunkter:

• Finansdepartementets förslag ersätter reglerna från 1961 med regler för digitala tillgångar från 2026 trots invändningar från Sidley.
• VALR:s VD Ehsani varnar för böter på 1 miljon rand, eftersom logiken från 1961 hotar att driva bort kryptoinvesteringar.
• En stiftelse kan bildas 2026 för att ifrågasätta finansdepartementets brist på tydlighet kring tröskelvärden för kryptovalutainlämning.

Ett föråldrat regelverk

Ett kontroversiellt förslag från Sydafrikas finansdepartement om att reformera kapitalflödesreglerna har utlöst en kraftig motreaktion från ledande aktörer inom finansbranschen, som varnar för att åtgärden kan kriminalisera rutinmässigt ägande av digitala tillgångar och utlösa en massflykt av teknikinvesteringar.

I nyligen inlämnade formella yttranden har kritikerna av förslagen – däribland Steven Sidley, en framstående finanskommentator och professor vid JBS vid University of Johannesburg, samt Farzam Ehsani, VD för VALR, Sydafrikas största kryptovalutabörs – beskrivit utkastet till kapitalflödesförordningen 2026 som ett alarmerande avsteg från landets liberaliseringsmål.

Utkastet utgör den första omfattande ersättningen av Sydafrikas ramverk för valutakontroll på mer än 60 år. Kritikerna hävdar dock att arkitekturen är fundamentalt bristfällig, eftersom den syftar till att kontrollera decentraliserad teknik med hjälp av samma principer som utformades för 1961 års ekonomi med fast växelkurs.

”Reglerna behandlar kryptovalutor som ett problem som måste kontrolleras snarare än en teknik som ska integreras på ett ansvarsfullt sätt”, konstaterade Sidley och påpekade att liknande ekonomier som Nigeria och Brasilien redan har gått ifrån sådana restriktiva ståndpunkter.

Ehsani instämde i detta och kallade dokumentet ”alarmerande” samt påpekade att det strider mot ett decennium av positiv dialog mellan branschen och den mellanstatliga arbetsgruppen för fintech. Han pekade på visionen hos avlidna ledare som Nelson Mandela och Tito Mboweni, som båda förespråkade en så småningom utfasning av valutakontroller.

"Varför insisterar vi på att bevara dessa destruktiva åtgärder på bekostnad av vår ekonomiska tillväxt?" frågade Ehsani.

De mest kontroversiella bestämmelserna rör obligatoriska deklarationer och utökade befogenheter för tillsynsmyndigheterna. Enligt regel 8 skulle staten till exempel kunna kräva "obligatorisk överlämning" av kryptotillgångar, vilket tvingar innehavare att sälja sina tillgångar för sydafrikanska rand till marknadspris.

VALR:s VD varnade för att regel 4 ger tillsynsmyndigheter omfattande befogenheter att genomsöka och beslagta tillgångar. ”Detta skulle förmodligen innebära att man genomsöker din telefon efter kryptorelaterade appar på alla flygplatser och utreseställen”, sade han.

Som rapporterats av Bitcoin.com News kan överträdelse av dessa regler leda till böter på 60 480 dollar (1 miljon rand) och upp till fem års fängelse.

Bristen på transparens kring tröskelvärdet

En viktig invändning från många branschledare gäller bristen på transparens kring den ”fastställda tröskeln”. Det nuvarande utkastet specificerar inte de belopp som utlöser dessa regler, utan överlåter det beslutet till ensidigt ministeriellt godtycke.

Ehsani uttryckte också oro över bristen på ”teknikagnosticism” i utkastet. Han ifrågasatte logiken i ramverkets definitioner: ”Om alla kryptotillgångar betraktas som utländska tillgångar, hur är det då med sydafrikanska rand-stablecoins? Skulle dessa sydafrikanska tillgångar kategoriseras som utländska tillgångar bara för att de finns på en blockkedja?”

Både Ehsani och Sidleys kommentarer belyser de oöverträffade befogenheter som tilldelas gränstjänstemän, vilka praktiskt taget är obefintliga i andra G20-länder. Branschexperter menar att detta kan leda till internationella reserekommendationer, vilket avskräcker teknikentreprenörer och ”digitala nomader” från att resa in i landet.

Sedan utkastet offentliggjordes har det mött motstånd från aktörer inom kryptovalutabranschen och, enligt uppgift, från inflytelserika personer med kopplingar till Sydafrikas regerande parti. Det finns också tecken på att vissa personer avser att bilda en stiftelse för att formellt ifrågasätta reglerna.