Första brottsbekämpande organisationen stöder CLARITY Act medan Lummis fortsätter att verka för en omröstning i senaten i juli

En oväntad allierad

National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) gav den 2 juli sitt offentliga stöd till Digital Asset Market Clarity Act och blev därmed den första större organisationen inom brottsbekämpningen som formellt stöder lagstiftningen om marknadsstrukturen. Journalisten Eleanor Terrett var först med att rapportera om stödet, som framkom i ett brev till senatorerna just när förhandlingarna om lagförslagets slutgiltiga text gick in i slutfasen.

Stödet kommer vid en tidpunkt då den republikanska senatorn Cynthia Lummis från Wyoming, en av lagförslagets främsta förespråkare, samma dag framhöll lagstiftningen som en fråga om nationell konkurrenskraft och tillade:

”Amerika har gått i spetsen för varje stor teknisk revolution: järnvägen, internet, smarttelefonen. Digitala tillgångar är nästa steg. Clarity Act säkerställer att vi inte överlämnar det ledarskapet till någon annan.”

Stödet från brottsbekämpande myndigheter bemöter en av de starkaste kritiska rösterna mot det 309 sidor långa lagförslaget, nämligen att det skulle kunna försvaga verktygen för att bekämpa olaglig finansiering. I sitt brev hävdade NOBLE motsatsen och skrev att lagstiftningen ”bevarar befintliga befogenheter inom straffrättsväsendet samtidigt som den tillför utredningsverktyg för ärenden som rör digitala tillgångar.”

Vad brevet exakt säger

Till att börja med lyfter NOBLE:s stöd fram lagförslagets tillsynsstruktur och pekar på bestämmelserna om bekämpning av penningtvätt (AML) och Bank Secrecy Act för mellanhänder av digitala tillgångar enligt avsnitt 201, verktyg för sanktionsgenomförande i avsnitt 303 samt befogenheten enligt avsnitt 305 att tillfälligt spärra misstänkta transaktioner.

Organisationen tog även upp avsnitt 604, som innehåller Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), en bestämmelse som skyddar utvecklare av icke-förvarande programvara från krav på licens som penningöverförare. Istället för att betrakta detta som ett kryphål konstaterade NOBLE:

"[The bill would] utvidga de regleringsmässiga skyldigheterna för aktörer inom branschen för digitala tillgångar, stärka befogenheterna för beslagtagande av digitala tillgångar och öka transparensen samt skärpa tillsynen av kiosker för virtuella tillgångar.”

Denna formulering står i direkt motsats till de varningar som utfärdats av senator Elizabeth Warren, demokraten från Massachusetts som röstade mot förslaget när senatens bankutskott godkände det med 15 röster mot 9 i maj. Nu när den första stora polisorganisationen officiellt har uttalat sig om att lagstiftningen stärker istället för att försvaga tillsynen blir det svårare att driva argumentet om olaglig finansiering i kammaren.

Tiden är den verkliga motståndaren

Som Bitcoin.com News rapporterade tidigare i veckan skyndar sig det republikanska ledarskapet i senaten att anta lagförslaget före augustiuppehållet, med ett avgörande fönster på fyra veckor som sträcker sig från den 13 juli till den 7 augusti. National Defense Authorization Act kan ta upp hela veckan den 13 juli, vilket potentiellt kan skjuta upp behandlingen av Clarity Act i kammaren till slutet av juli eller början av augusti (och om lagförslaget inte hinner behandlas före sommaruppehållet skulle utsikterna för ett antagande försämras fram till 2027).

Röstfördelningen är fortfarande jämn, eftersom republikanerna har 53 mandat, vilket innebär att minst sju demokratiska avhoppare behövs för att klara tröskeln på 60 röster för att bryta en filibuster. Galaxy Research uppskattar oddsen för att lagförslaget ska antas i år till ungefär 50 %. Ordföranden för senatens bankutskott, Tim Scott, och majoritetsledaren John Thune samordnar schemat för debatten, medan Lummis offentligt har satt juli som sin tidsfrist för omröstningen.

Oavsett vilket ger NOBLE:s stöd de tveksamma demokraterna en väljargrupp inom brottsbekämpningen – snarare än kryptobranschen – som går i god för lagförslagets utredningsbefogenheter. Om det räcker för att locka över sju röster kan bli klart inom de närmaste veckorna.