Zakaj Lummis trdi, da bo zakon CLARITY odpravil »absurdnost«, s katero se soočajo ameriški razvijalci programske opreme

• </span><br />
• <strong></strong><br />
• <strong></strong></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Ključne ugotovitve: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lummis pravi, da Zakon CLARITY po glasovanju senatnega odbora s 15 glasovi proti 9 odpravlja tveganje kazenskega pregona za ameriške programerje. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zakon CLARITY bi lahko prišel na glasovanje v celotnem senatu leta 2026, za premagovanje obstrukcije pa bo potrebnih 60 glasov. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Podporniki, med katerimi je 160 strokovnjakov s področja varnosti in 1.200 tehnoloških podjetij, opozarjajo, da bi zamuda lahko povzročila odložitev uveljavitve predpisov do leta 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Razvijalci na muhi

Lummis je svoje stališče izrazila v izjavi, objavljeni 22. junija, v kateri je izpostavila pravno izpostavljenost ljudi, ki pišejo kodo za orodja decentraliziranega financiranja (DeFi), denarnice in druge storitve v verigi. Večkrat je trdila, da zaradi pomanjkanja jasnih pravil inženirji ugibajo, ali bi se njihovo rutinsko delo kasneje lahko obravnavalo kot kaznivo dejanje – ta strah visi nad panogo že od vala izvršilnih ukrepov v preteklih letih. Dodala je:

»Razvijalci programske opreme ne bi smeli potrebovati cele vojske odvetnikov, da bi vedeli, ali je njihova koda zakonita. Zakon o jasnosti (Clarity Act) konča to absurdnost.«

Zakon o jasnosti trga digitalnih sredstev, znan kot CLARITY Act, bi nadzor nad digitalnimi sredstvi razdelil med Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC) ter določil, kdaj je treba token obravnavati kot vrednostni papir ali blago.

Vsebuje tudi določbe, ki ščitijo razvijalce in ponudnike infrastrukture, ki nikoli ne prevzamejo skrbništva nad sredstvi strank, pred tem, da bi bili uvrščeni med ponudnike storitev denarnih prenosov – oznako, ki prinaša obsežne obveznosti glede licenciranja in nadzora.

Zakon, ki je nastajal več mesecev

Zakonodajni postopek je potekal v več fazah: predstavniški dom je svojo različico sprejel julija 2025 z razmerjem glasov 294 proti 134, 14. maja 2026 pa je senatni odbor za bančništvo s 15 glasovi za in 9 proti v dvostrankarskem glasovanju sprejel spremenjeni predlog zakona. Ukrep je bil od takrat uvrščen na dnevni red senata, s čimer je uradno primeren za obravnavo v plenarnem zasedanju.

Vendar pa niso vsi prepričani, senatorka Elizabeth Warren pa se je med obravnavo v odboru redno upirala predlogu zakona, predlagala 44 sprememb, od katerih ni bila sprejeta nobena, ter opozorila, da bi ta okvir lahko uničil gospodarstvo. Lummis pa je zadevo obravnavala v nacionalnem kontekstu in opozorila, da bi neukrepanje lahko privedlo do izgube vodilne vloge na področju digitalnih sredstev v korist Kitajske in Evrope.

Senatorka je postavila tudi časovno omejitev in opozorila, da bi zamuda trenutne priložnosti lahko odložila sprejetje celovite zakonodaje o kriptovalutah do leta 2030

. Izjavila je, da bi stranke v primeru stečaja borze za digitalna sredstva lahko ostale brez zagotovljenih pravic do svojih sredstev, kar bi jih prisililo v postopke z upniki, namesto da bi lahko neposredno izterjale svoja sredstva.

Podpora industrije in nacionalne varnosti

Zunaj Kongresa je predlog zakona pritegnil nenavadno široko koalicijo. Skupina 160 veteranov s področja nacionalne varnosti, obveščevalnih služb in organov pregona je podpisala pismo voditeljem senata, v katerem podpirajo ukrep, medtem ko je več kot 1.200 tehnoloških podjetij pritiskalo na senat, naj ga hitro sprejme. Izvršni direktor podjetja Ripple, Brad Garlinghouse, je z vso težo podjetja podprl predlog zakona in dejal, da je »zdaj pravi trenutek« za ameriška pravila na področju kriptovalut.

Zagovorniki trdijo, da bi regulativna varnost zadržala razvijalce in startupe v državi, namesto da bi jih potiskala v jurisdikcije z jasnejšimi okviri, kot je na primer režim Evropske unije za trge s kriptosredstvi (MiCA). Brez tega, pravijo, ZDA tvegajo, da bodo izgubile svoje najbolj obetavne razvijalce skupaj z delovnimi mesti in davčnimi prihodki, ki jih ti ustvarjajo.

Naslednja ovira je glasovanje v senatu, kjer mora predlog zakona preseči prag 60 glasov za preprečitev obstrukcije, preden bo mogoče doseči uskladitev z različico predstavniškega doma in pridobiti podpis predsednika Donalda Trumpa. Ker se zakonodajni koledar krči, Lummis in njeni zavezniki stavijo na to, da bosta možnost ponovnih kazenskih pregonov in tveganje zaostanka za svetovnimi tekmeci zadostovala za prepričanje neodločenih senatorjev. Za razvijalce, ki dogajanje spremljajo z distance, bo izid odločil, ali bo pisanje kode ostalo v pravni sivini ali pa bo končno dobilo jasna pravila.