Voditelji senata se trudijo, da bi julija sprejeli zakon CLARITY, medtem ko Lummis poudarja zaščitne ukrepe za potrošnike

Čas teče

Predsednik senatnega odbora za bančništvo Tim Scott (R-SC) in vodja večine v senatu John Thune (R-SD) pritiskata, da bi senat julija obravnaval zakon CLARITY Act, kot so potrdili poročila ta teden. Zakon o strukturi trga bi nadzor nad digitalnimi sredstvi razdelil med Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC), kar je razdelitev, ki jo industrija zahteva že več let.

Zakonodajalci in analitiki se na splošno strinjajo, da mora senat ukrepati še pred avgustovskim premorom, da bi zakonodaja imela realne možnosti za uveljavitev v letu 2026. Zagovorniki so kot odločilno označili štiritedensko obdobje od 13. julija do 7. avgusta. Lummis, republikanka iz Wyominga, ki se zavzema za zakonodajo o digitalnih sredstvih, je predlog zakona predstavila kot takšnega, ki na prvo mesto postavlja potrošnike, in dodala:

»Ko bo Zakon o jasnosti sprejet, bo prvič vzpostavljen potrošniku prijazen okvir za razkritje informacij o digitalnih sredstvih. Ne bo šlo za prilagoditev zakonodaje iz leta 1933, temveč za okvir, zasnovan za leto 2026 in naprej.«

Zakon potrebuje vsaj 60 glasov, da premaga obstrukcijo, vendar imajo republikanci le 53 sedežev, kar pomeni, da bi se jim moralo pridružiti vsaj sedem demokratov. Tudi polna podpora republikancev ni zagotovljena, saj sta se senatorja Josh Hawley in Rand Paul nasprotovala prejšnjemu zakonu o stabilnih kriptovalutah GENIUS Act.

Razpored obravnav predstavlja še eno oviro, saj je Thune nedavno nakazal, da želi teden od 13. julija nameniti Zakonu o pooblastilih za nacionalno obrambo (NDAA), nujnemu obrambnemu zakonu, kar bi lahko preložilo obravnavo zakona CLARITY v senatu na konec julija ali začetek avgusta. Galaxy Research, analitični oddelek podjetja Galaxy Digital, je zaradi navedenih postopkovnih in političnih izzivov znižal oceno verjetnosti, da bo predlog zakona sprejet še letos, na 50 %.

Lummis je prav tako poudarila vprašanje zaščite razvijalcev, pri čemer je trdila, da programerji ne bi smeli potrebovati cele armade odvetnikov, da bi vedeli, ali je njihova koda zakonita, in da zakon CLARITY odpravlja to negotovost.

Pritisk industrije, odpor kritikov

Zakon je sprožil močno lobiranje, saj je več kot 1.200 tehnoloških podjetij pozvalo senat, naj zakon CLARITY čim prej sprejme, in opozorilo, da se ameriška podjetja soočajo z vse večjo negotovostjo, medtem ko druge jurisdikcije napredujejo. Bela hiša je prav tako povabila predstavnike organov pregona k razpravi o pomislekih glede zakona, kar je del prizadevanj za odpravo ovir pred glasovanjem v senatu.

Kljub temu nasprotniki ostajajo glasni; senatorka Elizabeth Warren (D-MA) je opozorila, da bi bil 309-stranski predlog zakona uničujoč za gospodarstvo, senatni bančni odbor pa je maja kljub njenim ugovorom predlog sprejel z 15 glasovi za in 9 proti.

Naslednji korak je določitev datuma glasovanja v senatu, saj bi senat, če bi Thune zagotovil čas po glasovanju o zakonu o obrambi, lahko glasoval konec julija, s čimer bi se predlog poslal v usklajevanje z različico predstavniškega doma pred morebitnim predsedniškim podpisom. Če se ne bo uspelo držati roka pred avgustovskim parlamentarnim dopustom, bi se najboljša priložnost panoge za sprejetje zveznih pravil o strukturi trga lahko prestavila v leto 2027.