Šerifi zavzemajo nevtralno stališče glede zakona CLARITY, s čimer zmanjšujejo pritisk na glasovanje v senatu

Združenje šerifov prešlo iz nasprotovanja na nevtralno stališče

Nacionalno združenje šerifov (NSA) je v pismu z dne 3. septembra spremenilo svoje stališče glede zakona CLARITY Act na nevtralno, pri čemer je navedlo zapletenost zakonodaje in nerešene podrobnosti. Pismo je bilo naslovljeno na vodjo večine v senatu Johna Thuneja (R-SD) in vodjo manjšine v senatu Charlesa Schumerja (D-NY), podpisala pa sta ga predsednik NSA šerif Troy Wellman ter izvršni direktor in generalni direktor Justin Smith. Ta sprememba odpravlja pomemben ugovor organov pregona pred predvidenim glasovanjem o zakonu v senatu.

Združenje je navedlo, da bi umik omogočil zakonodajalcem, da nadaljujejo z razvojem regulativnega okvira za trge digitalnih sredstev. Skupina je zapisala:

»V tem trenutku menimo, da je najprimernejše, da se umaknemo in omogočimo nadaljevanje zakonodajnega postopka za vzpostavitev jasnega, učinkovitega in nujno potrebnega regulativnega okvira.«

Sprememba sledi večmesečnim ugovorom proti določbam, ki urejajo decentralizirane finance (DeFi) in razvijalce programske opreme brez skrbništva. Skupine organov pregona so trdile, da bi člen 604 lahko ustvaril vrzeli v preiskavah, medtem ko so predstavniki industrije vztrajali, da ta določba ščiti razvijalce, ki ne nadzorujejo sredstev ali transakcij strank.

Skupina je svoja opozorila še okrepila v pismu voditeljem senata z dne 31. julija. Skupina, ki zastopa 3.081 šerifov in približno 10.000 strokovnjakov za javno varnost, je trdila, da bi predlagane izjeme lahko oslabile zahteve glede registracije, poznavanja strank, preprečevanja pranja denarja in sankcij za določene udeležence v DeFi.

DeFi in pravila za razvijalce so sprožili spor

Decentralizirano financiranje se nanaša na finančne aplikacije, ki temeljijo na tehnologiji verižnih blokov in uporabljajo pametne pogodbe za zagotavljanje storitev, kot so trgovanje, dajanje posojil, najemanje posojil in plačila. Ta tehnologija uporabnikom pogosto omogoča interakcijo prek denarnic v lastnem skrbništvu brez običajnega finančnega posrednika, kar sproža vprašanja o tem, kateri razvijalci in ponudniki storitev morajo izpolnjevati zahteve glede finančne skladnosti.

Organi pregona so zavzeli različna stališča, medtem ko so zakonodajalci revidirali zakonodajo. 382.000-člansko združenje Fraternal Order of Police je podprlo revidirani zakon CLARITY, potem ko je ugotovilo, da spremembe ohranjajo kazenske preiskave in obstoječe zakone. Tudi združenje Major County Sheriffs of America je prešlo iz nasprotovanja na nevtralno stališče.

Sprememba NSA odpravlja eno od organiziranih nasprotovanj organov pregona, vendar ne rešuje temeljnega nesoglasja glede politike. V pismu je nevtralnost opredelila kot odločitev, da se pogajanja nadaljujejo, medtem ko zakonodajalci še naprej preučujejo pravne, regulativne in izvršilne podrobnosti. Združenje svojega nasprotovanja ni nadomestilo s podporo predlogu zakona.

Zakon H.R. 3633, uradno imenovan »Digital Asset Market Clarity Act of 2025«, bi nadzor nad digitalnimi sredstvi razdelil med Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC). Predstavniški dom je 17. julija 2025 predlog sprejel s 294 glasovi za in 134 proti, preden ga je poslal v senat, kjer so zakonodajalci pripravili revidirano zakonodajo o tržni strukturi.

Glasovanje 15. septembra ostaja naslednji preizkus

Thune je 8. avgusta vložil predlog za zaključek razprave o nadaljevanju obravnave zakona H.R. 3633. Ta postopkovni korak je namenjen omejitvi razprave o tem, ali naj senat začne obravnavati zakonodajo, in zahteva 60 glasov, če sodelujejo vsi senatorji. Republikanci imajo v senatu 53 sedežev, zato potrebujejo podporo tudi zunaj stranke, če glasujejo vsi senatorji.

Glasovanje o zaključku razprave je predvideno za 14:15 po vzhodnoameriškem času (EDT) 15. septembra, kar bi bil prvi preizkus predloga v senatni dvorani. Uspešno glasovanje ne bi pomenilo sprejetja zakona CLARITY; omejilo bi razpravo o predlogu za nadaljevanje obravnave, kar bi senatu omogočilo, da preide k uradni obravnavi predloga zakona. Pred končnim sprejetjem bi lahko sledile razprava, predlogi sprememb in še eno glasovanje o zaključku razprave.

Zagovorniki so spremembo stališča združenja označili za znak naraščajočega zagona pred glasovanjem. Ameriška senatorka Cynthia Lummis (R-WY) je 4. septembra na X zapisala:

»Vesela sem, da je Nacionalno združenje šerifov opustilo nasprotovanje zakonu CLARITY. Oblikovali smo dvostrankarski zakon, ki organom pregona daje resnična orodja za boj proti kaznivim dejanjem na področju nezakonitega financiranja, ki škodujejo pridnim Američanom. Čas je, da se zakon CLARITY sprejme!«

Tudi vodja večine v predstavniškem domu Tom Emmer (R-MN) je na X pozdravil spremembo stališča združenja in zapisal: »Odlična novica. Zahvaljujem se našim prijateljem pri @NationalSheriff, da so cenjeni partnerji in da so z nami sodelovali skozi celoten proces. Zagon za zakon »Clarity Act« se še naprej krepi, zato ga sprejmimo!“