Bela hiša sklene sporazum o etičnih načelih v okviru zakona CLARITY, medtem ko Trump premaga zadnjo oviro v senatu

Novi zagon po mesecih zastoja

Zakon CLARITY o trgu digitalnih sredstev je že mesece v zastoju zaradi etičnega spora, v katerem sta se spopadli Bela hiša in senatni demokrati. Senatorja Ruben Gallego in Angela Alsobrooks sta pred podporo zakonu zahtevala strogo določbo o navzkrižju interesov, ki bi zajemala predsednika, podpredsednika in člane Kongresa, vendar administracija tega besedila do 20. julija še ni odobrila. Voditeljica oddaje »Crypto in America« Eleanor Terrett je na X zapisala:

"[I have been] »Iz več virov v industriji sem izvedela, da se je Bela hiša strinjala s paketom etičnih določb za zakon CLARITY in je besedilo danes popoldne poslala nekaterim republikancem v senatu.«

To ekskluzivno novico je kasneje potrdil tudi Wu Blockchain, kar je prvi znak napredka od prekinitve pogajanj v začetku julija. Analitik za on-chain podatke je poročal, da je Trump sam privolil v določbo o etiki, s čimer je odpravil tisto, kar pogajalci opisujejo kot zadnjo večjo oviro za glasovanje v senatu.

Spor izhaja iz Trumpovih lastnih kriptovalutnih naložb, saj je v svoji finančni izjavi za leto 2025 vrednost svojih prihodkov iz digitalnih sredstev ocenil na več kot 1,4 milijarde dolarjev, kar je demokratom dalo vzvod za trditev, da bi bile etične določbe brez dejanske izvršilne moči obsojene na neuspeh. Ta pat položaj je zaznamoval potek zakonskega predloga, čeprav so njegove določbe o strukturi trga uživale široko, nadstrankarsko podporo.

Zakon CLARITY sam po sebi si prizadeva končati dolgotrajni spor o pristojnosti med Komisijo za trgovanje s terminskimi blagovnimi pogodbami (CFTC) in Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC). Po sedanjem osnutku bi CFTC pridobila primarni nadzor nad digitalnimi blagovnimi terminskimi pogodbami, kot je bitcoin, ko bi se omrežje štelo za dovolj decentralizirano, medtem ko bi SEC ohranila pristojnost nad žetoni, ki delujejo kot vrednostni papirji.

Zakon bi v primeru stečaja borze tudi opredelil kriptovalute v lasti strank kot lastnino strank, s čimer bi zaprl pravno vrzel, ki jo je razkril propad podjetij Celsius in Voyager.

Zakonodajni predlog je že prestal eno pomembno preizkušnjo, saj je senatni bančni odbor maja osnutek sprejel s 15 glasovi za in 9 proti, pogajalci pa so porabili približno 10 mesecev za usklajevanje nasprotujočih si besedil predstavniškega doma in senata, preden je spor glede etike zaustavil napredek. Ta zgodovina je del razloga, zakaj je današnji razvoj pomemben: gre za prvi konkreten znak, da bi bilo mogoče edino preostalo sporno vprašanje dejansko rešiti, preden se izteče zakonodajni rok.

Glasovanje v odboru je poželo tudi pohvale s strani industrije; glavni direktor za politiko pri Coinbase je ob sprejetju osnutka v odboru okvir tržne strukture označil za »dramatičen napredek« na področju varstva potrošnikov in integritete trga – to mnenje se je le še okrepilo, ko se je etični zastoj vlekel naprej.

Ozko časovno okno pred poletnimi počitnicami

Čas je zdaj največja ovira, saj bo senat v prvem tednu avgusta začel poletne počitnice, kar vodji večine Johnu Thuneju pušča le še nekaj zakonodajnih tednov, da predlog zakona predloži v obravnavo. Republikanci imajo 53 sedežev, kar pomeni, da mora vsaj sedem demokratskih senatorjev prestopiti na njihovo stran, da bi presegli prag 60 glasov za preprečitev obstrukcije.

Ta nujnost sledi težavnemu obdobju za predlog zakona. Stavitelji na trgu napovedi so verjetnost, da bo CLARITY postal zakon v letu 2026, ocenili na le 39 %, saj se je etični zastoj vlekel, kar odraža resnične dvome, da bi Washington lahko spor pravočasno rešil. Ali bo nov sporazum Bele hiše zadostoval za prepričanje neodločenih demokratov, še ni znano. Konkretni pogoji kompromisa še niso bili objavljeni, revidirano besedilo zakona pa se pričakuje v naslednjih dneh.

Pritisk industrije narašča

Zunanje skupine so močno pritiskale za sprejetje zakona. Koalicija organov pregona je pred kratkim podprla predlog zakona, pri čemer je trdila, da bi jasna zvezna pravila olajšala pregon goljufij, povezanih s kriptovalutami. Senatorka Cynthia Lummis je ločeno ohranjala javni pritisk za julijsko glasovanje v senatu, odkar so se senatorji vrnili iz zadnjega premora. Te podpore, skupaj z neposredno vključenostjo Trumpa v pogovore o etiki, kažejo, da administracija obravnava CLARITY kot prednostno nalogo, ki jo je treba izpolniti še pred avgustom, namesto da bi se začel še en krog zastalih pogajanj.

Naslednji korak je objava posodobljenega besedila zakonskega predloga, v katerega bo vključen etični sporazum, čemur bo sledilo glasovanje v senatu, ki ga je Thune napovedal, da ga želi izvesti, preden senatorji zapustijo Washington.