Zákon CLARITY má dva týždne na to, aby prešiel Senátom – inak hrozí, že sa stratí v politických bojoch v súvislosti s voľbami v polovici volebného obdobia

Augustová prestávka vytvára kritický termín

Zákonodarcovia vstupujú do rozhodujúceho dvojtýždňového obdobia, počas ktorého sa vyjednávači z oboch politických strán pokúsia vyriešiť zostávajúce nezhody ešte predtým, ako Senát začne augustovú prestávku.

V analýze z 23. júla spoločnosť Grayscale Investments, ktorá sa zaoberá správou investícií do digitálnych aktív, varovala, že čas na schválenie tohto zákona sa kráti. Zach Pandl, vedúci výskumu spoločnosti, napísal:

„Návrh zákona musí prejsť americkým Senátom v priebehu najbližších dvoch týždňov (pred augustovou prestávkou), inak ho pravdepodobne prehluší politika súvisiaca s voľbami v polovici volebného obdobia.“

Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY), predsedníčka senátneho bankového podvýboru pre digitálne aktíva, zverejnila 22. júla revidované znenie legislatívneho návrhu, ktoré zahŕňa návrhy dvoch senátnych výborov. Aktualizovaný zákon CLARITY spája ustanovenia vypracované senátnymi výbormi pre bankovníctvo a poľnohospodárstvo do jedného rokovacieho rámca. Návrh by jasnejšie rozdelil dohľad nad trhmi s digitálnymi aktívami medzi Komisiu pre cenné papiere a burzy (SEC) a Komisiu pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC).

Prívrženci tvrdia, že vymedzená právomoc, registračné štandardy, pravidlá zverejňovania a ochranné opatrenia pre zákazníkov poskytujú väčšiu stabilitu než samotné vynucovacie opatrenia alebo usmernenia agentúr. Spoločnosť Coinbase a ďalší účastníci odvetvia sa k tomuto stanovisku pripojili, pričom generálny riaditeľ spoločnosti Coinbase Brian Armstrong nalieha na úplné hlasovanie v Senáte, keďže zákonodarcovia bojujú s časovým harmonogramom Kongresu.

Etický spor skúša podporu oboch politických strán

Obmedzenia týkajúce sa aktivít volených úradníkov a ich rodín v oblasti kryptomien v súčasnosti predstavujú najväčšiu prekážku, ktorá bráni vyjednávačom dosiahnuť konečnú dohodu.

Republikánsky návrh ukladá obmedzenia verejným činiteľom, ktorí počas výkonu funkcie vydávajú alebo sponzorujú digitálne aktíva, hoci demokrati uprednostňujú prísnejšie obmedzenia a mechanizmy vynútiteľnosti. Niekoľko senátorov z radov demokratov argumentovalo, že najnovší návrh stále obsahuje nedostatočné etické záruky, najmä pokiaľ ide o volených predstaviteľov a ich rodiny, a vyzvali na zavedenie prísnejších ustanovení týkajúcich sa konfliktu záujmov, kým zákon podporia.

Ostatné časti návrhu sa tešia širšej podpore, vrátane ochrany vývojárov softvéru bez úschovy, požiadaviek na aktíva zákazníkov a opatrení zameraných na pranie špinavých peňazí a nelegálne financovanie. Senátorka Lummisová argumentovala, že legislatíva prináša kľúčové výhody pre vývojárov, investorov a trhy tým, že nahrádza regulačnú neistotu komplexným zákonným rámcom.

Schválenie by premenilo dohľad nad kryptomenami

Pre investorov a podniky poskytuje schválený zákon väčšiu stabilitu než regulačné výklady, ktoré sa často menia v závislosti od prezidentskej administratívy alebo čelia súdnym sporom.

Pandl napísal:

„Spoločnosť Grayscale podporuje prijatie zákona CLARITY a verí, že vytvorí pevný právny základ pre vývojárov softvéru, emitentov tokenov, investorov a ďalších účastníkov trhu, čím prispeje k rastu verejného prijatia blockchainu.“

Bez zásahu Kongresu zostávajú spoločnosti ponúkajúce stablecoiny, tokenizované cenné papiere a finančné produkty založené na blockchainu vystavené prekrývajúcim sa federálnym právomociam a odlišným požiadavkám na dodržiavanie predpisov.

Zástancovia odvetvia tvrdia, že predvídateľné pravidlá podporujú účasť inštitucionálnych investorov, zachovávajú decentralizovaný rozvoj a zlepšujú ochranu zákazníkov na burzách a u iných sprostredkovateľov digitálnych aktív. Tieto obavy sa zintenzívnili po varovaniach, že Kongres sa k komplexnej legislatíve v oblasti kryptomien nemusí vrátiť skôr ako v roku 2030, čo podčiarkuje význam súčasného legislatívneho okna.

Nevyriešená neistota ovplyvňuje to, kde spoločnosti uvádzajú produkty na trh, ako platformy obsluhujú zákazníkov a akú ochranu spotrebitelia získavajú pri nákupe alebo obchodovaní s digitálnymi aktívami.