Senát v pondelok odložil hlasovanie o zákone CLARITY, do konca lehoty zostáva päť dní

Hlasovanie v pléne nie je naplánované, čas sa kráti

Program Senátu neobsahuje žiadne hlasovanie o návrhu zákona Digital Asset Market Clarity Act, ktorý schválila Snemovňa reprezentantov a ktorého cieľom je rozdelenie dohľadu nad kryptomenami medzi Komisiu pre cenné papiere a burzy (SEC) a Komisiu pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC). Horná komora má čas do piatku na schválenie zákona CLARITY, kým sa zákonodarcovia nerozídu na augustovú prestávku, po ktorej sa komora vráti až 14. septembra.

Líder senátnej väčšiny John Thune uviedol, že má v úmysle predložiť návrh zákona na rokovanie ešte pred prestávkou, čo by prinútilo senátorov zaujať verejné stanovisko, aj keby návrh nedosiahol prah 60 hlasov potrebných na prekonanie obstrukcie. Preplnený program pred prázdninami a nevyriešené spory medzi senátormi ohľadom vykonávacích právomocí, decentralizovaného financovania, pravidiel boja proti praniu špinavých peňazí a ustanovení týkajúcich sa stabilných kryptomien však znemožnili stanovenie konkrétneho termínu.

Esper označil návrh zákona za nevyhnutnosť z hľadiska národnej bezpečnosti

Situácia sa tento týždeň vyhrotila, keď bývalý minister obrany Mark Esper, ktorý sa v roku 2023 stal členom Globálnej poradnej rady spoločnosti Coinbase, označil zákon CLARITY za nevyhnutnosť z hľadiska národnej bezpečnosti a varoval, že tento týždeň môže byť poslednou reálnou príležitosťou na jeho schválenie.

Väčšina zástancov tvrdí, že posilňuje národnú bezpečnosť tým, že začleňuje digitálne aktíva do jasného regulačného systému, zatiaľ čo analýza menšinového tímu oponuje, že zákon CLARITY nerieši zraniteľnosti, ktoré zneužívajú zločinci a zahraniční nepriatelia.

Ideológia národnej bezpečnosti nie je v kryptodebate vo Washingtone ničím novým, ale zapojenie sa Espera pridáva do boja, ktorý sa čoraz viac rozdeľuje podľa straníckych línií, rozpoznateľný hlas s nadstranickým charakterom. Senátor Mark Warner samostatne podmienil svoju podporu odstránením toho, čo považuje za medzery v národnej bezpečnosti v oblasti decentralizovaného financovania.

Tlak zo strany odvetvia narastá pred parlamentnou prestávkou

Lobingová kampaň sa zintenzívnila spolu s krátením časového rámca, pričom Bitcoin.com News nedávno informoval, že spoločnosť Grayscale vyzvala vedúcich predstaviteľov Senátu, aby hlasovanie o zákone CLARITY uskutočnili ešte pred augustovou prestávkou, a varovala, že ďalšie odklady ohrozujú konkurencieschopnosť USA v oblasti digitálnych aktív. Podľa portálu Bitcoin.com News organizácia Stand With Crypto uviedla, že jej podporovatelia kontaktovali zákonodarcov miliónkrát a naliehali na schválenie zákona ešte pred prestávkou 7. augusta.

Šance na prijatie návrhu zákona sa pod tlakom blížiaceho sa termínu kolísali, pričom spoločnosť Galaxy Research znížila odhadovanú pravdepodobnosť prijatia zákona CLARITY Act v roku 2026 z 50 % na 30 %. Navyše minister financií Scott Bessent ostro vystúpil proti kritikom návrhu zákona a požadoval, aby Senát konal ihneď, zatiaľ čo analýza menšinového personálu senátneho bankového výboru opäť potvrdila námietky demokratov, že návrh zákona ponecháva prezidentovi Trumpovi možnosti naďalej profitovať z kryptomenových podnikov po tom, čo zverejnené informácie ukázali, že v roku 2025 dosiahne zisk vo výške približne 1,4 miliardy dolárov súvisiaci s jeho aktivitami v oblasti kryptomien.

Obavy týkajúce sa vynútiteľnosti pridávajú ďalšiu komplikáciu

K argumentácii týkajúcej sa národnej bezpečnosti sa pridala aj argumentácia týkajúca sa vynútiteľnosti na úrovni štátov, keďže generálna prokurátorka štátu New York Letitia Jamesová vyzvala Kongres, aby posilnil reguláciu kryptomien, keďže FBI nahlásila straty súvisiace s kryptomenami vo výške viac ako 11 miliárd dolárov (argumentujúc, že pripravovaný zákon CLARITY by v skutočnosti oslabil vynútiteľnosť štátov proti podvodom s digitálnymi aktívami, namiesto toho, aby ju posilnil).

Táto kritika prichádza súbežne so samostatnou správou o novej hrozbe zo strany Senátu súvisiacej s prezidentovými ziskami z kryptomien, čo opäť ukazuje, ako sa zostávajúce prekážky návrhu zákona teraz týkajú naraz národnej bezpečnosti, vynútiteľnosti práva na úrovni štátov aj etiky.

Čo sa stane, ak Senát nestihne piatok

Ak Senát do piatku neprijme rozhodnutie, zákon CLARITY sa nevráti na rokovanie, kým sa senátori opäť nezídu 14. septembra, čím sa debata posunie do stiesneného kalendára v polovici volebného obdobia, kde by legislatíva týkajúca sa kryptomien mohla byť vytlačená inými prioritami. Bitcoin.com News informoval, že návrhu zákona teraz hrozí vážne riziko, že sa úplne stratí v politike v období medzi voľbami, čo by znamenalo, že kryptofirmy by museli ešte niekoľko mesiacov fungovať podľa súčasnej mozaiky usmernení SEC a CFTC.

Spoločnosť Strategy a jej výkonný predseda Michael Saylor minulý týždeň vyjadrili podporu návrhu zákona a pridali sa tak k rastúcemu zoznamu mien z odvetvia, vrátane spoločností Coinbase a Grayscale, ktoré verejne naliehajú na jeho schválenie. Otázkou, ktorá tento týždeň visí nad kryptotrhmi, zostáva, či sa tento tlak prejaví v podobe času na rokovanie ešte pred piatkom.