Lummis varuje, že americké predpisy týkajúce sa kryptomien sú naďalej nefunkčné, keďže rokovania o návrhu CLARITY uviazli na mŕtvom bode

Lummisová obnovuje úsilie o prijatie zákona CLARITY Act, keďže rokovania v Senáte spomaľujú

Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) 7. augusta na X uviedla, že je naďalej odhodlaná presadzovať zákon CLARITY Act, pričom vyjadrila frustráciu nad jeho stagnujúcim pokrokom. Naznačila, že zákonodarcovia investovali príliš veľa úsilia do komplexného rámca pre kryptomeny v USA na to, aby teraz prestali, a zaviazala sa spolupracovať s kolegami v Senáte na jeho presadení.

Lummisová uviedla:

„Všetci ma poznáte a viete, ako dlho a tvrdo som za tento návrh zákona bojovala, takže si viete predstaviť, aká som frustrovaná. Príde čas, keď budem môcť povedať viac, ale zatiaľ mi dovoľte povedať toto: zašli sme príliš ďaleko na to, aby sme to teraz vzdali.“

Zákonodarkyňa z Wyomingu spojila tento záväzok so svojím názorom, že spoločnosti zaoberajúce sa digitálnymi aktívami potrebujú predvídateľné federálne pravidlá, aby mohli pôsobiť a rozširovať sa v Spojených štátoch. Ako predsedníčka senátneho bankového podvýboru pre digitálne aktíva sa Lummisová stala kľúčovou osobnosťou Senátu, ktorá presadzuje zákon CLARITY Act, ovplyvňuje rokovania a nalieha na zákonodarcov, aby ho predložili na hlasovanie.

Len dva dni pred svojím najnovším vyhlásením Lummis očakávala, že senátori zostanú vo Washingtone cez víkend, aby zabezpečili hlasovanie o zákone CLARITY ešte pred augustovou prestávkou. Opísala 11 mesiacov rokovaní, ktorých výsledkom bolo viac ako 300 strán zmien požadovaných demokratmi, pričom rokovania pokračovali aj o ustanoveniach Komisie pre obchodovanie s komoditnými futures, opatreniach na presadzovanie práva a etických pravidlách pre vysokopostavených federálnych úradníkov.

Líder senátnej väčšiny John Thune (R-SD) však 7. augusta potvrdil, že Senát odloží hlasovanie až na september, po augustovej prestávke.

Ochrana spotrebiteľov a presadzovanie práva sú hnacou silou Lummisovej kampane

Ochrana spotrebiteľov tvorila ďalšiu dôležitú časť Lummisovej správy zo 7. augusta, pričom senátorka argumentovala, že Američania potrebujú silnejšie záruky proti podvodom a väčšiu dôveru pri účasti na digitálnej ekonomike. Tieto ochrany spojila s jasnejšími pravidlami pre legitímne podniky a predstavila bezpečnosť spotrebiteľov a domáce inovácie v oblasti kryptomien ako priority, ktoré sa môžu rozvíjať v rámci toho istého federálneho rámca.

Senátorka uviedla:

„Nevzdám sa, pretože som z celého srdca presvedčená, že tento sektor si zaslúži prosperovať na území USA na základe jasných pravidiel, že spotrebitelia si zaslúžia ochranu pred podvodmi a dôveru potrebnú na účasť v našej digitálnej ekonomike a že orgány presadzovania práva si zaslúžia nástroje, ktoré potrebujú na to, aby mohli zlé subjekty volať k zodpovednosti.“

Vlastníctvo zákazníkov v prípade zlyhania burzy ilustruje jednu z najpriamejších finančných ochrán, ktoré návrh poskytuje ľuďom držiacim digitálne aktíva prostredníctvom sprostredkovateľov. Tento zákon by pokrývané hotovostné prostriedky a kryptomeny zákazníkov považoval za majetok zákazníkov, vyžadoval by ich oddelenie od majetku spoločnosti a riešil by spory o vlastníctvo, na ktoré upozornila spoločnosť Celsius, kde približne 600 000 účtov Earn obsahovalo asi 4,2 miliardy USD v čase začatia konkurzného konania.

Dvojstranový pokrok naráža na predlžujúci sa harmonogram Senátu

Kongres už zaznamenal podstatný napred v tejto veci po mesiacoch rokovaní o štruktúre federálneho trhu s digitálnymi aktívami. Senátny bankový výbor 14. mája schválil návrh zákona H.R. 3633, tzv. Digital Asset Market Clarity Act z roku 2025, pomerom hlasov 15 ku 9, čím posunul legislatívu ďalej za fázu výboru.

Lummis poznamenal:

„Zákon CLARITY je jediný spôsob, ako môžeme dosiahnuť tieto ciele. Súčasný stav zlyháva na všetkých úrovniach a ja sa nevzdám boja, kým tento nefunkčný systém nenapravíme.“

Viac ako rok po tom, čo Snemovňa reprezentantov schválila tento zákon, je konanie Senátu naďalej kľúčové pre to, či sa komplexné federálne normy týkajúce sa štruktúry trhu stanú zákonom. Nevyriešený rámec ovplyvňuje klasifikáciu digitálnych aktív, registračné požiadavky, federálny dohľad a prevádzkové prostredie pre burzy, vývojárov, správcov aktív a finančné inštitúcie.

Predchádzajúce varovania od Lummisovej naznačovali oveľa dlhší časový harmonogram konania Kongresu, ak zákonodarcovia nedokážu prijať tento zákon počas súčasného časového okna. Tvrdila, že ďalšia reálna príležitosť by sa mohla posunúť až k roku 2030, čo by mohlo viesť k tomu, že spotrebitelia, vývojári, burzy a orgány presadzovania práva budú roky pôsobiť v rámci existujúcej federálnej štruktúry.

Aktualizovaný zákon CLARITY poukazuje na to, že práca pokračovala aj pred najnovším zdržaním

Legislatívna práca pokračovala aj pred najnovším spomalením, čo svedčí o tom, že senátori ešte krátko predtým, ako Lummisová 7. augusta zverejnila svoje vyhlásenie, naďalej vylepšovali rámcový návrh. 22. júla Lummis zverejnila aktualizované znenie zákona CLARITY Act, ktoré kombinuje prácu senátnych výborov pre bankovníctvo a poľnohospodárstvo a zlučuje samostatné prvky snáh Senátu o štruktúru trhu s digitálnymi aktívami do revidovaného návrhu.

Revidovaný text tiež posilňuje ústrednú úlohu Lummisovej v legislatívnom úsilí a rozširuje jej prácu na štruktúre trhu nad rámec verejných výziev na konanie Kongresu. Vo svojom najnovšom vyhlásení kladie túto prácu na rovnakú úroveň ako tri priority, ktoré naďalej zdôrazňuje: vytvorenie funkčných pravidiel pre legitímne krypto podniky, ochranu Američanov zúčastňujúcich sa na digitálnych trhoch a vybavenie orgánov prostriedkami na stíhanie podvodov a iných nezákonných činností.

Lummisová na záver uviedla:

„Budem naďalej spolupracovať so svojimi kolegami, aby sme to dotiahli do konca – tento boj zďaleka nekončí.“

Keďže aktualizovaný legislatívny text už bol zverejnený a rokovania vo výbore boli ukončené, pozornosť sa teraz sústreďuje na to, či sa Lummisovej a ďalším senátorom podarí premeniť mesiace rokovaní na širšiu podporu Kongresu, keď sa Senát v septembri opäť zíde.