Dacă pe 15 septembrie se vor obține 60 de voturi, Legea CLARITY va fi mai aproape de a fi dezbătută în plenul Senatului. Votul privind încheierea dezbaterilor, programat pentru ora 14:15 EDT, reprezintă primul test în plen pentru proiectul de lege H.R. 3633 de când Camera Reprezentanților l-a adoptat în iulie 2025.
Votul privind Legea CLARITY este programat pentru 15 septembrie: iată ce urmează
SCRIS DE
DISTRIBUIE
Puncte cheie
- Votul din 15 septembrie reprezintă primul test în plen pentru Legea CLARITY.
- Susținătorii au nevoie de 60 de voturi pentru a obține încheierea dezbaterilor privind moțiunea de continuare a procedurii.
- Înainte de adoptarea finală pot urma dezbateri, amendamente și un al doilea vot privind încheierea dezbaterilor.
Ce anume va vota Senatul pe 15 septembrie?
Senatul va începe procesul de votare a Legii CLARITY pe 15 septembrie cu încheierea dezbaterilor privind moțiunea de a trece la H.R. 3633, Legea privind claritatea pieței activelor digitale, la ora 14:15 EDT, odată cu revenirea parlamentarilor din vacanța de august. Liderul majorității din Senat, John Thune (R-S.D.), a depus moțiunea de încheiere a dezbaterilor pe 8 august, stabilind primul test în plen pentru legislația care ar redefini supravegherea federală a piețelor de active digitale din SUA.
Legea CLARITY este o legislație privind structura pieței care împarte competența federală asupra activelor digitale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC), atribuind CFTC cea mai mare parte a supravegherii pieței spot. Încheierea dezbaterilor este procedura Senatului care pune capăt dezbaterilor suplimentare cu privire la o chestiune pendinte. Votul procedural îi întreabă pe senatori dacă dezbaterea asupra moțiunii de continuare a procedurii ar trebui limitată, deschizând calea pentru ca Senatul să ia în discuție proiectul de lege.
Grupul de advocacy Stand With Crypto a rezumat întrebarea cu care se confruntă senatorii într-o postare din 10 august pe X:
„Sunt cel puțin 60 de senatori de acord să se treacă la examinarea proiectului de lege CLARITY?”
Calendarul rămâne flexibil. O moțiune de „cloture” poate fi retrasă sau invalidată, iar liderii Senatului pot ajunge la un acord prin consens unanim care să modifice calendarul sau ordinea voturilor.
De ce sunt atât de importante cele 60 de voturi?
Republicanii dețin 53 de locuri în Senat, așa că, dacă toți cei 53 de republicani susțin încheierea dezbaterilor, ar fi necesare încă șapte voturi pentru a atinge pragul de 60 de voturi. Orice absență sau defecțiune din partea republicanilor crește numărul de voturi ale democraților și ale independenților pe care susținătorii trebuie să le obțină.
Lupta politică pentru asigurarea unui sprijin suficient din partea democraților s-a intensificat în iulie, când șapte senatori democrați au susținut că prevederile referitoare la etică, protecția consumatorilor, finanțarea ilicită, conflictele de interese și integritatea pieței trebuiau consolidate.
Negocierile au continuat după ce senatoarea americană Cynthia Lummis (R-WY) a publicat, pe 22 iulie, textul actualizat al Legii CLARITY, care combină lucrările comisiilor senatale pentru bancă și agricultură.
Camera Reprezentanților adoptase deja proiectul de lege H.R. 3633 cu 294 de voturi pentru și 134 împotrivă pe 17 iulie 2025, trimițând legislația la Senat pentru măsuri ulterioare. Înainte de apariția textului revizuit al Senatului, Comisia pentru afaceri bancare a Senatului a promovat propria versiune a proiectului de lege H.R. 3633 printr-un vot bipartizan de 15 la 9, pe 14 mai.
Opoziția s-a concentrat în continuare pe prevederile de fond, mai degrabă decât doar pe calendarul procedural. Personalul minoritar al Comisiei pentru bancă din Senat a publicat o analiză pe 5 august în care a identificat cinci domenii pe care le-a caracterizat drept lacune majore, inclusiv protecțiile privind valorile mobiliare care, potrivit acestora, ar putea expune fondurile de pensii, precum și preocupări legate de finanțarea ilicită, stabilitatea financiară și protecția consumatorilor.
Personalul a susținut, de asemenea, că prevederile privind etica nu l-ar împiedica pe președintele Donald Trump să obțină următorii 1,4 miliarde de dolari din venituri din criptomonede. Susținătorii susțin că acest cadru consolidează supravegherea federală și protecția investitorilor.
Ce s-ar mai putea schimba înainte de vot?
Trei chestiuni nerezolvate rămân în curs de negociere după publicarea textului unificat: cerințele de etică, dispozițiile privind finanțarea ilicită și armonizarea formulărilor Comisiei pentru Agricultură a Senatului. Proiectul de 616 de pagini publicat pe 22 iulie asociază un titlu dedicat eticii cu prevederi privind aplicarea legii și sancțiunile, pe care democrații au insistat să le extindă.
Termenii privind etica ar interzice președintelui, vicepreședintelui, membrilor Congresului, judecătorilor federali și soților acestora să emită sau să sponsorizeze active digitale în schimbul unei remunerații pe durata mandatului. Această restricție expiră la ora 12:00, pe 20 ianuarie 2029, cu excepția cazului în care Congresul o reînnoiește, iar aplicarea acesteia ar reveni Departamentului Justiției.
Finanțarea ilicită și armonizarea textului Comisiei pentru Agricultură a Senatului rămân alte două puncte de blocaj înaintea votului din septembrie. Negociatorii nu au stabilit încă modul în care Legea privind intermediarii de mărfuri digitale (Digital Commodity Intermediaries Act, S. 3755) se încadrează în pachetul legislativ, sau în ce măsură proiectul de lege ar trebui să se aplice platformelor de finanțare descentralizată și serviciilor de amestecare.
Ce se întâmplă dacă Legea CLARITY trece de procedura de închidere a dezbaterilor?
Invocarea procedurii de încheiere a dezbaterilor limitează la 30 de ore examinarea ulterioară a moțiunii de continuare a dezbaterilor, după care Senatul votează asupra moțiunii în sine, deși Senatul poate scurta această perioadă prin consimțământ unanim sau poate ajunge la un vot mai devreme dacă senatorii nu mai solicită timp de dezbatere. Abia după aprobarea moțiunii de continuare, camera va începe în mod oficial examinarea Legii CLARITY.
Traderii de pe Polymarket consideră că șansele de adoptare a legii în acest an sunt limitate. Probabilitatea ca H.R. 3633 să fie promulgată se situa la 21% la data de 9 august, în scădere față de 82% în februarie, cu peste 5,5 milioane de dolari pariați pe acest rezultat.
După aprobarea moțiunii de continuare a procedurii ar urma încă două etape. Încheierea dezbaterii asupra proiectului de lege în sine ar necesita o moțiune separată de încheiere a dezbaterii, cu 60 de voturi, iar orice modificare adusă de Senat la H.R. 3633 ar trimite textul amendat înapoi la Camera Reprezentanților înainte ca acesta să poată ajunge pe biroul președintelui.
Acest articol a fost tradus din limba engleză cu ajutorul inteligenței artificiale. Versiunea originală în limba engleză este sursa autoritară; traducerile automate pot conține inexactități, în special în terminologia juridică și de reglementare.
