África do Sul recua em regras polêmicas de criptomoedas após reação

Mudança na abordagem regulatória após reação negativa do público

Os reguladores financeiros sul-africanos estão repensando propostas controversas para regulamentar as criptomoedas após uma onda de reação negativa do público, afirmou o ministro das Finanças, Enoch Godongwana, na quarta-feira, 21 de outubro.

Ao apresentar uma declaração sobre a política orçamentária, Godongwana reconheceu que o Tesouro Nacional e o Banco Central da África do Sul receberam milhares de comentários do público sobre a estrutura proposta para gerenciar os fluxos transfronteiriços de ativos digitais.

“Recebemos milhares de comentários, e está claro que precisamos adotar uma abordagem diferente para essas alterações”, disse Godongwana ao Parlamento. “Devemos buscar nos afastar das aprovações prévias. Em vez disso, devemos avaliar as transações quanto à legitimidade e à conformidade tributária.”

As propostas iniciais, delineadas no projeto de Regulamento de Gestão de Fluxos de Capital de 2026 e em um projeto subsequente do Manual de Ativos Criptográficos, visavam combater crimes financeiros e monitorar a saída de capital do país por meio de canais de blockchain. No entanto, líderes do setor e defensores das criptomoedas alertaram que a estrutura proposta era excessivamente restritiva, corria o risco de levar as transações digitais para canais opacos e não regulamentados e ameaçava prejudicar a posição da África do Sul na economia digital global.

Uma preocupação especial dos críticos era a proposta que concedia ao governo autoridade para exigir que indivíduos detentores de criptoativos acima de um limite não especificado declarassem seus ativos e, potencialmente, fossem forçados a vendê-los ao Estado em troca de rands sul-africanos. Embora os reguladores tenham prometido inicialmente definir esses limites no rascunho do manual, nenhum valor específico foi fornecido quando o documento foi publicado.

O rascunho do manual também propunha um sistema rigoroso que sinalizava transferências entre prestadores de serviços de ativos criptográficos (CASPs) nacionais e plataformas offshore ou carteiras sem custódia. De acordo com essas regras propostas, transferências de entrada e saída envolvendo carteiras sem custódia seriam proibidas.

Reação do setor e pedidos por reformas

Analistas do setor observaram que a proibição de transferências para carteiras de autocustódia impediria efetivamente os sul-africanos de interagir com protocolos de finanças descentralizadas (DeFi).

Executivos de plataformas de criptomoedas criticaram abertamente as disposições iniciais. A Luno, uma importante corretora de criptomoedas que opera na região, alertou que as regras, da forma como foram redigidas, aumentariam os custos para os usuários comuns, impediriam as empresas locais de acessar inovações em blockchain e privariam os reguladores de sua capacidade de supervisão.

Farzam Ehsani, cofundador e diretor executivo da plataforma de câmbio VALR, defendeu uma reforma mais ampla, exortando as autoridades a abolir totalmente o regime de controle cambial da África do Sul, que já existe há décadas. Ehsani citou o discurso sobre o Estado da Nação de 1996 do ex-presidente Nelson Mandela, no qual Mandela se comprometeu a eliminar gradualmente os controles de capital da era do apartheid.

Ehsani instou os reguladores a, caso os controles de capital permaneçam, aplicá-los de forma tecnologicamente neutra, em vez de restringir ferramentas digitais específicas.

Em seu discurso, Godongwana sinalizou que as futuras diretrizes regulatórias se alinharão mais estreitamente aos padrões estabelecidos pelo Conselho de Estabilidade Financeira internacional.

“Serão iniciadas consultas, com o objetivo de publicar uma segunda versão revisada da regulamentação para receber mais contribuições”, disse Godongwana.