A Luno pressiona a África do Sul a reformular as regras sobre criptomoedas por meio do Parlamento, e não por meio de um decreto

Aplicação rigorosa e penalidades severas

A corretora de criptomoedas Luno apresentou uma contestação formal contra uma proposta de reforma das leis cambiais da África do Sul, argumentando que o plano do Tesouro Nacional de submeter os ativos digitais a um regime de fluxo de capitais da era do apartheid é inconstitucional, pois contorna o Parlamento. A contestação foi detalhada na petição formal da Luno ao Tesouro Nacional sobre o Projeto de Regulamentação de Gestão de Fluxos de Capital.

O projeto de regulamentação, publicado conjuntamente pelo Tesouro e pelo Banco Central da África do Sul para consulta pública, visa modernizar os controles cambiais do país. No entanto, a Luno alerta que a proposta contém medidas altamente restritivas que ameaçam direitos fundamentais de propriedade e privacidade.

Conforme noticiado anteriormente pelo Bitcoin.com News, o projeto de regulamentação busca substituir o Regulamento de Controle Cambial da África do Sul de 1961 por um sistema baseado em risco, focado no monitoramento de transações transfronteiriças e no combate a fluxos financeiros ilícitos. As violações podem acarretar penas de até cinco anos de prisão, multa de US$ 53.000 (1 milhão de rands sul-africanos) ou ambas.

Em sua contribuição, a Luno manifestou sérias preocupações em relação a três disposições específicas de aplicação: apreensão de ativos sem ordem judicial, liquidações forçadas e sanções que levam ao encerramento de atividades. Marius Reitz, gerente geral da Luno para a África, argumentou que mudanças dessa magnitude não devem ser promulgadas por meio de regulamento ministerial.

“Ao proceder por meio de regulamento ministerial, o Poder Executivo efetivamente contorna o processo democrático para mudanças que afetarão os direitos fundamentais à propriedade e à privacidade de milhões de sul-africanos”, disse Reitz. “Em nossa opinião, elas deveriam ter sido promulgadas como uma nova lei aprovada pelo Parlamento.”

A Luno alegou ainda que o Tesouro Nacional está contradizendo o próprio roteiro de políticas do banco central, que identifica as stablecoins como uma forma potencial de moeda futura, capaz de facilitar pagamentos de baixo custo e sem fronteiras. No entanto, argumenta a Luno, o projeto de regulamentação do Tesouro trata todos os ativos digitais como idênticos, colocando bitcoins, stablecoins e ativos do mundo real tokenizados sob o mesmo quadro restritivo de fluxo de capitais.

“Ao tentar abranger todos os ativos digitais, independentemente de sua utilidade ou função econômica, o Tesouro corre o risco de, sem querer, sufocar o setor mais amplo de tecnologia blockchain da África do Sul”, afirmou a Luno.

Soluções propostas para o crescimento do setor

A corretora alertou que os requisitos de relatório propostos para transações acima de um limite não especificado criariam uma “carga administrativa incontrolável” tanto para as plataformas quanto para o Estado, considerando que grandes volumes de transações são processados em segundos.

“Nossa experiência demonstra que uma regulamentação excessivamente restritiva simplesmente empurra as atividades com ativos digitais para a clandestinidade ou para o exterior, fora do alcance dos reguladores e das autoridades fiscais nacionais”, acrescentou a empresa.

Enquanto isso, a contribuição da corretora de criptomoedas também apresentou várias recomendações importantes para resolver alguns dos pontos de atrito. Em primeiro lugar, a Luno defende a promulgação da estrutura definitiva para fluxos de capital em criptomoedas por meio de uma lei do Parlamento, em vez de um regulamento executivo. Ela também recomenda que os ativos criptográficos comprados e mantidos em corretoras licenciadas na África do Sul sejam designados como ativos onshore.

A Luno deseja que as regulamentações distingam entre classes de ativos digitais com base na função econômica, ao mesmo tempo em que descartem os mecanismos propostos de venda forçada e apreensão de ativos sem mandado. Empresas internacionais de negociação não residentes também devem ter permissão para continuar operando no mercado sul-africano mediante registro adequado, a fim de preservar a liquidez do mercado.

“A África do Sul precisa de um marco regulatório que proteja a integridade do sistema de ativos digitais sem sufocar a inovação, o investimento e o crescimento econômico que o setor de ativos digitais está em posição única de proporcionar”, disse Reitz.