Operadoras de jogos de azar holandesas disputam licenças à medida que o prazo se aproxima

Cinco aprovadas e três ainda aguardam decisão da KSA

As licenças holandesas para jogos de azar remotos não são renováveis sob o regime atual. Assim, cada operadora teve que apresentar um novo pedido, sujeito à reavaliação de suas políticas de prevenção ao vício e de publicidade e, desde 1º de janeiro deste ano, à apresentação de um plano de saída definindo como encerraria suas operações na Holanda – um elemento nada insignificante do acordo, como a Polymarket aprendeu da maneira mais difícil. A KSA está cobrando € 420.000, cerca de US$ 487.000, da operadora de mercado de previsões por interromper o serviço na Holanda um dia após o prazo final, uma multa que a empresa está contestando com o argumento de que a implementação de geofencing em um país inteiro leva mais tempo do que o permitido pelo órgão regulador.

A Fair Play Online foi a primeira a anunciar, em 4 de agosto, quando o gerente de jogo responsável, Peter Vreuls, informou no LinkedIn que a FPO Nederland B.V. havia recebido uma nova licença com vigência a partir de 1º de outubro. A Kansino anunciou em 5 de agosto, seguida pela Holland Casino Online e pela Bingoal em 6 de agosto. Todas as cinco entram em vigor em 1º de outubro de 2026, um dia após o vencimento das licenças atuais, em 30 de setembro. As cinco não são equivalentes: a Fair Play e a Kansino possuem licenças exclusivamente para cassino; a TOTO Online e a Holland Casino incluem apostas esportivas; e apenas a Bingoal, entre elas, abrange todas as quatro categorias de jogos remotos.

A Betcity, a bet365 e a GGPoker ainda não anunciaram renovações. Não se pode tirar muitas conclusões disso do lado do órgão regulador, pois o registro público de licenças ainda consta o prazo original de 2021 a 2026 para todos os oito licenciados iniciais, como se nada tivesse mudado, incluindo os cinco que já fizeram o anúncio. O registro mostra, no entanto, o escopo. A Hillside (New Media Malta) PLC, licenciada por trás da bet365, detém todas as quatro categorias de jogos remotos sob a licença 1690, a licença mais abrangente entre as empresas pioneiras, ao lado da da Bingoal. A NSUS Malta Limited, que opera a GGPoker, não possui nenhuma licença para apostas esportivas – apenas para pôquer e jogos de cassino.

Em 6 de agosto, no mesmo dia em que liberou a Holland Casino e a Bingoal, a KSA advertiu publicamente a Betcity e a TOTO Winkel por violarem a proibição de uso de modelos a serem seguidos na publicidade de jogos de azar, em infrações detectadas durante a fiscalização intensificada realizada durante a Copa do Mundo. A Betcity havia exibido opções de apostas ao lado de camisas da seleção nacional com os nomes e números de Kylian Mbappé e Michael Olise; os jogadores não apareciam nas imagens, mas o órgão regulador considerou que a combinação de nome, número e camisa da seleção criava uma associação clara com eles. A TOTO Winkel, braço de varejo da Nederlandse Loterij, veiculou um anúncio em supermercado com o texto “Hat-trick de Mbappé? Ganhe €100, jogue aqui” ao lado de uma camisa azul com o número de Mbappé. Ambas as empresas removeram o material imediatamente, e a TOTO Winkel retirou anúncios semelhantes que estavam planejados. A KSA não aplicou nenhuma sanção.

O imposto sobre jogos de azar aumentou de 30,5% da receita bruta dos jogos para 34,2% em janeiro de 2025 e, posteriormente, para 37,8% em janeiro de 2026. Uma proibição relativa a figuras de referência está em vigor desde 2022 e uma proibição de publicidade não direcionada desde 2023, e, em 12 de junho, o gabinete propôs ir ainda mais longe: uma proibição quase total da publicidade de jogos de azar online, o fim de bônus como apostas grátis de cadastro e um limite geral de depósito com um teste de capacidade financeira para aumentá-lo. O Bitcoin.com News informou que o pacote corre o risco de levar os jogadores para plataformas no exterior.

A KSA estima que 53% de todo o dinheiro apostado online na Holanda seja em plataformas não licenciadas, embora 94% dos jogadores utilizem operadoras licenciadas. Em abril, a Nederlandse Loterij processou os operadores do Qbet, o maior site holandês não licenciado, em Haia, depois que a multa recorde de € 24,8 milhões aplicada pela KSA contra o site foi considerada muito baixa pelo próprio presidente do órgão regulador, Michel Groothuizen, que estimou que a penalidade teria ultrapassado 100 milhões de euros se a legislação holandesa não tivesse limitado as multas a 10% do faturamento global.

Dois dos dez operadores originais já saíram do mercado. A Tombola, da Flutter, encerrou suas atividades primeiro, e a LiveScore Malta Limited deixou de atender jogadores holandeses em 29 de novembro de 2024, com a KSA revogando ambas as licenças em 23 de dezembro. O diretor executivo do LiveScore Group, Sam Sadi, afirmou que o aumento de impostos planejado significava que o mercado “não era mais viável comercialmente”.

Outros dois prazos vencem este ano. A JOI Gaming Limited, licenciada maltesa por trás do Jacks.nl, detém a licença 1959 até 20 de novembro, enquanto a marca irmã 711, licenciada pela 711 B.V., tem prazo até 16 de março de 2027. Todas elas estão solicitando a renovação em um mercado em que o governo está estudando a imposição de um limite máximo para o número de licenças online emitidas.