O novo governo da Hungria encomendou um relatório sobre como encerrar a autoridade que supervisiona jogos de azar, tabaco e concessões, seis semanas depois de essa autoridade ter prorrogado uma licença de cassino até 2061 sem concurso público. Na quarta-feira, o primeiro-ministro disse que vem aí legislação e que o órgão “serviu interesses privados”. A autoridade diz que vai cooperar.
A Hungria avança para abolir o regulador por trás do controverso acordo de casino de 35 anos
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Principais conclusões
- A SZTFH prorrogou a concessão do cassino de Sopron até 2061 sem concurso público em julho.
- O novo governo da Hungria encomendou um relatório até 30 de setembro sobre como encerrar o regulador.
- Magyar disse em 3 de setembro que o governo vai legislar para retirar seus poderes de concessão.
Acordo até 2061 coloca agência na mira
A resolução governamental relacionada, publicada no Magyar Közlöny em 31 de agosto e assinada pelo primeiro-ministro Péter Magyar, pede uma revisão da Autoridade Supervisora de Atividades Reguladas, ou SZTFH, e de seu arcabouço legal, a fim de estabelecer quais meios regulatórios poderiam executar o encerramento da autoridade e a transferência de suas funções para órgãos sob controle do governo. A ministra da Justiça, Márta Görög, deve apresentar relatório até 30 de setembro.
Em um comunicado datado de 2 de setembro, o governo afirmou que a administração anterior criou o órgão em 2021 e lhe atribuiu a supervisão de áreas totalmente não relacionadas: varejo de tabaco, a câmara dos oficiais de justiça, jogos de azar, mineração, o cadastro de liquidantes e atividades regidas por contratos de concessão. A característica comum, escreveu, é que todas elas receberam fortes críticas por envolvimento político. Acrescentou que a independência da autoridade é questionável porque um ex-secretário de Estado administrativo do Gabinete do Primeiro-Ministro foi nomeado para liderá-la por nove anos, e seus cargos de alto escalão não exigiam concurso aberto. Esse foi Marcell Biró, o primeiro presidente, que deixou a função em 2024 para se tornar principal assessor de segurança nacional do então primeiro-ministro Viktor Orbán. O atual presidente, László Nagy, foi nomeado naquele ano, também por nove anos.
Na coletiva de imprensa do governo na quarta-feira, Magyar disse que a SZTFH “serviu interesses privados, não interesses públicos”, gerou custos extras ao Estado e seria abolida, com suas funções distribuídas. A porta-voz Anita Köböl disse que seu poder de veto sobre contratos de concessão seria retirado. O governo levará ao Parlamento a retirada desses poderes, e o Conselho de Concessões seria abolido junto com eles. Magyar disse que as concessões de cassinos e tabaco estão ambas sob revisão completa, com decisão final esperada dentro de quinze dias.
O que colocou a autoridade na linha de fogo foi noticiado pelo jornal de negócios Mfor em 23 de julho. Uma empresa húngara de responsabilidade limitada que detém a concessão do cassino em Sopron, na fronteira com a Áustria, teve sua licença de dez anos expirada em 15 de janeiro. A SZTFH a prorrogou por seis meses, até 31 de julho, e depois concedeu um novo prazo até 2061. Não houve licitação porque a lei húngara permite contratar com um “organizador de jogos de azar confiável” sem ela.
Uma revisão de concessões já estava em andamento. Uma resolução publicada em 18 de junho encarregou quatro ministros de examinar concessões de tabaco e três as de cassinos. O ministro dos Transportes, Dávid Vitézy, disse na época que algumas concessões concedidas antes das eleições vão até 2061 e que entre os beneficiários “há atores políticos, então você pode chegar até um ex-membro do gabinete”.
Em um comunicado emitido em 1º de setembro, a SZTFH respondeu descrevendo-se como um órgão regulatório autônomo que responde apenas ao Parlamento, e disse que os setores que supervisiona empregam mais de 50.000 pessoas diretamente e geram mais de 1.000 bilhões de forints (US$ 3,16 bilhões) por ano em receitas estatais de impostos e contribuições. Apontou ações de fiscalização contra operadores ilegais de jogos de azar online, regras de tabaco que protegem menores, um marco para geotermia e um regime nacional de auditoria de cibersegurança no qual quase 90% das entidades abrangidas foram aprovadas — um leque estranhamente amplo para um órgão regulador. O próprio direito da União Europeia exige que certas funções do Estado sejam exercidas por um órgão independente do governo central, o que compõe parte do argumento da agência — mas o comunicado termina dizendo que cooperará plenamente com a ministra indicada na resolução.
Anteriormente, cripto também fazia parte do escopo da autoridade. De 2024 até este verão, a Hungria exigiu que toda conversão de cripto em dinheiro ou em outro criptoativo fosse primeiro validada por um provedor licenciado, um regime sem equivalente em qualquer outro lugar da UE, e a SZTFH licenciava e supervisionava esses validadores. Em outras partes da Europa, a direção também é de mais supervisão, não menos: Bruxelas está considerando uma taxa de iGaming em toda a UE cuja versão modelada pesaria mais sobre Malta e Espanha, e a ESMA decidiu que a proibição de varejo da UE abrange muitos mercados de previsão.
Este artigo foi traduzido do inglês usando IA. A versão original em inglês é a fonte autorizada; traduções automáticas podem conter imprecisões, especialmente em terminologia jurídica e regulatória.
