Democratas do Senado instam a CFTC a proibir contratos relacionados a esportes e eleições nas plataformas Kalshi e Polymarket

Pontos principais:

• O senador Jeff Merkley liderou os democratas ao solicitar à CFTC a proibição de contratos de eventos em cinco categorias, incluindo esportes.
• Merkley apresentou a carta em 30 de abril, último dia do período de 45 dias para contribuições sobre a regulamentação da CFTC.
• Os esportes representaram 87% do volume de US$ 39,7 bilhões em contratos de eventos da Kalshi no ano encerrado em fevereiro.

Legisladores querem que a CFTC elabore uma regra proibindo cinco categorias de contratos

Os senadores escreveram que plataformas de mercados de previsão, incluindo a Kalshi e a Polymarket, estão passando por uma “rápida erosão da integridade” em linha com controvérsias recentes e instaram a agência a usar sua autoridade legal para impedir o uso de informações privilegiadas e proibir várias categorias amplas de contratos. Eles argumentaram que contratos relacionados a eleições criam um incentivo financeiro para que pessoas com acesso a informações privilegiadas subvertam a intenção dos eleitores e que contratos de eventos esportivos representam jogos de azar que interferem na autoridade regulatória estadual.

O aviso de regulamentação da agência, publicado no Federal Register em 16 de março, solicitou a opinião do público sobre quais categorias de contratos de eventos podem ser consideradas contrárias ao interesse público, com comentários a serem enviados até quinta-feira. Os contratos esportivos têm sido a categoria dominante em volume na Kalshi, representando cerca de 87% dos US$ 39,7 bilhões negociados na plataforma no ano encerrado em fevereiro, de acordo com uma análise do Serviço de Pesquisa do Congresso publicada no mês passado. Os esportes representaram 38% dos US$ 36,2 bilhões negociados na Polymarket durante um período comparável.

A carta contrasta fortemente com a postura regulatória atual da CFTC sob a presidência de Michael Selig. Em entrevista à Front Office Sports na semana passada, Selig identificou a manipulação e o uso de informações privilegiadas como “a maior questão que surge” nos mercados de previsão, mas afirmou que as bolsas são a primeira linha de defesa como organizações autorreguladoras com autoridade quase governamental. Selig disse que a CFTC poderia rejeitar contratos e fiscalizar fraudes e não descartou futuras restrições a apostas próprias e parlays assim que as regras finais forem emitidas.

Essa iniciativa democrata segue uma carta de 29 de março de um grupo semelhante de legisladores instando a CFTC e o Escritório de Ética Governamental a emitir orientações para todo o Poder Executivo contra o uso de informações privilegiadas por funcionários federais nos mercados de previsão, citando negociações na Polymarket ligadas à operação militar dos EUA que capturou o líder venezuelano Nicolás Maduro em janeiro. Um sargento do Exército dos EUA, Gannon Ken Van Dyke, foi indiciado em conexão com essas transações e se declarou inocente no início desta semana.

Várias propostas legislativas voltadas para os mercados de previsão foram apresentadas este ano. Merkley, a senadora Elizabeth Warren (D-Mass.) e o deputado Jamie Raskin (D-Md.) apresentaram a Lei STOP Corrupt Bets em 26 de março, que proibiria contratos de eventos regulados pelo governo federal sobre eleições, esportes, ações governamentais e movimentos militares. Um projeto de lei bipartidário separado, de autoria dos senadores Adam Schiff, democrata da Califórnia, e John Curtis, republicano de Utah, impediria que plataformas registradas na CFTC oferecessem contratos de eventos esportivos.

A CFTC continuou a reivindicar jurisdição federal exclusiva sobre contratos de eventos. A agência processou o Arizona, Connecticut e Illinois em 2 de abril e, desde então, entrou com ações semelhantes contra Nova York em 24 de abril e Wisconsin em 28 de abril, alegando que os estados estão usurpando a autoridade federal ao tentar aplicar leis de jogos de azar contra bolsas registradas na CFTC.

O Tribunal de Apelações do Terceiro Circuito confirmou, em 6 de abril, uma liminar que impede Nova Jersey de aplicar suas leis de jogos de azar contra os contratos de eventos esportivos da Kalshi. O Arizona apresentou separadamente uma denúncia criminal com 20 acusações contra a bolsa da Kalshi registrada na CFTC, a ação estadual mais agressiva até o momento, que foi temporariamente suspensa pelos tribunais.