Pierwsze pełne głosowanie w Senacie nad kompleksową ustawą dotyczącą struktury rynku kryptowalut zakończyło się, zanim jeszcze rozpoczęła się debata nad samym projektem ustawy. 15 września senatorom nie udało się przegłosować wniosku o zamknięcie debaty nad projektem ustawy H.R. 3633, czyli „Digital Asset Market Clarity Act”, po tym jak opozycja osiągnęła punkt, w którym uzyskanie 60 głosów stało się matematycznie niemożliwe. Wśród osób głosujących za kontynuacją prac nad ustawą „Crypto CLARITY Act” znalazł się senator Mitch McConnell, który w tym tygodniu powrócił do Kapitolu po trzymiesięcznej nieobecności.
W projekcie ustawy CLARITY uwzględniono 126 ustępstw, a mimo to nie udało się uzyskać 60 głosów
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- 15 września nie udało się przegłosować wniosku o zamknięcie debaty nad ustawą CLARITY Act, ponieważ liczba głosów sprzeciwu wyniosła 41.
- Mitch McConnell powrócił do Waszyngtonu i zagłosował za kontynuacją prac nad projektem ustawy H.R. 3633.
- Autorzy ustawy CLARITY zaproponowali 126 poprawek, ale Demokraci nadal się temu sprzeciwiali.
Ustawa CLARITY w końcu trafiła pod obrady Senatu
Po ponad roku negocjacji, setkach stron tekstu ustawy i weekendowej walce o utrzymanie porozumienia, we wtorek po południu ustawa CLARITY Act w końcu trafiła do Senatu. Nie trwało to długo.
Około godziny 14:15 czasu wschodnioamerykańskiego senatorowie głosowali nad zamknięciem debaty nad wnioskiem o przystąpienie do rozpatrywania projektu ustawy H.R. 3633. Nie było to ostateczne przyjęcie ustawy. Było to zasadniczo zezwolenie na rozpoczęcie debaty nad projektem, a zgodnie z regulaminem Senatu do tego potrzebnych było 60 głosów.
Gdy jednak nieoficjalna liczba głosów na sali osiągnęła 41 głosów przeciw, matematyka była bezlitosna. Nawet gdyby wszyscy pozostali senatorowie zagłosowali za, maksymalna liczba głosów to 59. Koniec gry.
McConnell powrócił i zagłosował za kontynuacją prac
Jednym z bardziej uderzających głosów był ten oddany przez Mitcha McConnella. 84-letni republikanin z Kentucky powrócił w tym tygodniu do Senatu po około trzech miesiącach nieobecności spowodowanej upadkiem w czerwcu, hospitalizacją i rekonwalescencją.
McConnell zagłosował za kontynuacją prac nad ustawą Crypto CLARITY Act, zapewniając republikanom kolejny głos w kierunku 60 potrzebnych do rozpoczęcia rozpatrywania projektu. Jego powrót miał znaczenie, ponieważ republikanie kontrolują 53 mandaty w Senacie, co sprawia, że partia jest uzależniona od poparcia demokratów nawet przy niemal stuprocentowej frekwencji republikanów.
Wsparcie to nigdy nie zmaterializowało się w wystarczającej liczbie. Co ciekawe, dwóch demokratów, którzy wcześniej pomogli w przyjęciu ustawy na etapie prac komisji, zmieniło zdanie w kluczowym momencie podczas głosowania na sali plenarnej. Senatorowie Ruben Gallego z Arizony i Angela Alsobrooks z Marylandu zagłosowali przeciwko zamknięciu debaty, mimo że w maju poparli projekt ustawy w Senackiej Komisji Bankowości.
Miesiące kompromisów wciąż nie wystarczyły
Ta zmiana stanowiska była szczególnie bolesna dla autorów projektu, ponieważ najnowsza propozycja republikanów uwzględniała 126 zmian, o które wnioskowali demokraci. Pakiet obejmował ramy etyczne dotyczące prezydenta, wiceprezydenta, członków Kongresu i sędziów federalnych, egzekwowanie przepisów przez prokuratorów generalnych stanów, zabezpieczenia dla deweloperów, górników i walidatorów nieposiadających środków w depozycie oraz „wyłącznik awaryjny” Departamentu Skarbu mający na celu zapobieganie odpływowi depozytów z banków lokalnych w wyniku nagród za stablecoiny.
Demokraci przedstawili swoją odpowiedź w poniedziałek wieczorem. Republikanie odrzucili tę propozycję we wtorek rano.
Projekt ustawy zaszedł znacznie dalej niż większość dotychczasowych projektów dotyczących kryptowalut. Izba Reprezentantów przyjęła projekt H.R. 3633 stosunkiem głosów 294 do 134 w lipcu 2025 r., przy czym 78 demokratów dołączyło do republikanów. Senacka Komisja Bankowa zatwierdziła go następnie stosunkiem głosów 15 do 9 w maju 2026 r.
Projekt ustawy nie jest martwy, ale czas się kończy
Technicznie rzecz biorąc, projekt CLARITY nadal figuruje w kalendarzu prac Senatu. Przywódcy mogą spróbować ponownie, a regulamin Senatu nie uniemożliwia kolejnej próby po upływie wymaganej liczby dni. Kalendarz to jednak inna sprawa. Biorąc pod uwagę skróconą sesję wrześniową, zbliżającą się październikową przerwę wyborczą oraz fakt, że Izba Reprezentantów już zwolniła część swojego harmonogramu, szanse na przyjęcie identycznego projektu ustawy przez obie izby w 2026 r. drastycznie się zmniejszyły.
Projekt ustawy przetrwał prace komisji, 126 ustępstw i ponad rok negocjacji. Nie zdołał jednak pokonać bariery 60 głosów. Cena bitcoina (BTC) spadła po ogłoszeniu tej wiadomości, schodząc poniżej poziomu 76 000 dolarów po ostatecznym głosowaniu nad zamknięciem debaty.
Ten artykuł został przetłumaczony z języka angielskiego przy użyciu sztucznej inteligencji. Oryginalna wersja angielska jest źródłem autorytatywnym; tłumaczenia automatyczne mogą zawierać nieścisłości, zwłaszcza w terminologii prawnej i regulacyjnej.
