Senator Jon Husted popiera ustawę CLARITY, mimo że szanse na jej przyjęcie spadły do 30%: oto, co powiedział

Husted dołącza do grona zwolenników ustawy w Senacie

Husted, który został mianowany do Senatu USA w 2025 r. w celu obsadzenia miejsca z Ohio zwolnionego przez wiceprezydenta JD Vance'a, napisał we wtorek rano na X, że kraj potrzebuje pewności regulacyjnej, aby pozostać konkurencyjnym w sektorze aktywów cyfrowych. Jest on jednym z coraz liczniejszych republikańskich senatorów, którzy publicznie naciskają na kolegów, by doprowadzili do uchwalenia ustawy przed letnią przerwą w obradach Kongresu. Husted powiedział:

Jeśli Stany Zjednoczone mają być liderem w dziedzinie aktywów cyfrowych, potrzebujemy ram prawnych, które będą jasne, praktyczne oraz będą wspierać innowacje i tworzenie miejsc pracy w naszym kraju. Dlatego popieram ustawę CLARITY i będę działał na rzecz jej jak najszybszego uchwalenia.

Ustawa CLARITY, oficjalnie nazywana Digital Asset Market Clarity Act, stworzyłaby pierwsze kompleksowe federalne ramy nadzoru nad kryptowalutami, dzieląc kompetencje między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).

Projekt ustawy dzieli tokeny na trzy kategorie, przyznaje CFTC wyłączną jurysdykcję nad rynkami kasowymi towarów cyfrowych, a SEC pozostawia odpowiedzialność za aktywa, które nadal przypominają papiery wartościowe. Izba Reprezentantów zatwierdziła swoją wersję stosunkiem głosów 294 do 134 w lipcu 2025 r., a Senacka Komisja Bankowa przyjęła własny projekt stosunkiem głosów 15 do 9 w maju 2026 r., co zapoczątkowało obecną walkę o ujednolicony tekst senacki.

Projekt ustawy wciąż utknął w kwestii etyki

Wpis Husteda pojawia się w delikatnym momencie dla procesu legislacyjnego, ponieważ 22 lipca senator Cynthia Lummis opublikowała poprawioną wersję projektu ustawy, łączącą sformułowania z komisji bankowości i rolnictwa w jeden tekst negocjacyjny, jednak główny punkt sporu, który uniemożliwia uzyskanie poparcia obu partii, nadal pozostaje nierozwiązany.

Projekt zakazywałby prezydentowi, wiceprezydentowi, członkom Kongresu, sędziom federalnym i ich małżonkom emitowania lub sponsorowania aktywów cyfrowych w zamian za wynagrodzenie w trakcie sprawowania urzędu do stycznia 2029 r. oraz wymagałby od objętych nim urzędników zbycia posiadanych kryptowalut lub przekazania ich do funduszu powierniczego typu „blind trust”. Demokraci twierdzą, że zabezpieczenia nadal nie są wystarczająco rygorystyczne, podczas gdy republikanie naciskają na złagodzenie sformułowań.

Ten impas sprawia, że analitycy podchodzą coraz ostrożniej do perspektyw projektu ustawy. Galaxy Research obniżyło swoje szacunki dotyczące szans na to, że ustawa CLARITY wejdzie w życie w tym roku, a szef działu badań Alex Thorn zmniejszył prawdopodobieństwo tego do 30%, w porównaniu z poprzednią prognozą na poziomie 50%. Firma wskazała na próg 60 głosów w Senacie jako prawdziwą przeszkodę, ostrzegając, że zwolennicy projektu mogą nie dysponować nawet zwykłą większością, nie mówiąc już o głosach potrzebnych do przełamania obstrukcji parlamentarnej.

Czas ucieka, zanim polityka przed wyborami śródokresowymi przejmie kontrolę

Czas stanowi obecnie równie duże zagrożenie dla projektu ustawy, jak jej treść, biorąc pod uwagę, że Senat ma około dwóch tygodni przed sierpniową przerwą wakacyjną na doprowadzenie CLARITY do końca, a ustawodawcy śledzący proces legislacyjny ostrzegają, że przegapienie tego terminu może przesunąć głosowanie na jesień, kiedy to sezon kampanii przed wyborami śródokresowymi zazwyczaj wypiera złożone spory legislacyjne.

Opóźnienie tej skali mogłoby spowodować, że kompleksowe przepisy dotyczące struktury rynku kryptowalut pozostaną nierozstrzygnięte aż do 2027 roku lub później, przedłużając niepewność regulacyjną, przeciwko której firmy takie jak Coinbase i Ripple lobbowały od lat.

Na razie oświadczenie Husteda stanowi kolejny republikański głos w kampanii wywierania presji, ale nie zmienia ono układu sił na forum Senatu. Kwestia etyki pozostaje największym punktem spornym dzielącym obie partie, przed drugorzędnymi sporami dotyczącymi przepisów o nagrodach za stablecoiny oraz zasad przeciwdziałania praniu pieniędzy, nad którymi negocjatorzy wciąż dopracowują szczegóły w połączonym tekście.

Branża ogólnie popiera ten kierunek działań, a dyrektor ds. polityki Coinbase, Faryar Shirzad, nazwał wcześniejszą wersję połączonego projektu ustawy „radykalnym postępem w zakresie ochrony konsumentów i integralności rynku”, kiedy negocjatorzy po raz pierwszy opublikowali połączony tekst w połowie lipca.