Charles Schwab nazywa ustawę CLARITY „kluczowym czynnikiem napędzającym”, podczas gdy Biały Dom i Thune spierają się co do terminu jej uchwalenia

Poparcie Wall Street warte 13 bilionów dolarów

Charles Schwab, gigant branży maklerskiej zarządzający aktywami klientów o wartości około 13 bilionów dolarów, twierdzi, że ustawa CLARITY Act jest „naprawdę ważnym, fundamentalnym katalizatorem” dla branży kryptowalutowej i „musi zostać przyjęta”.

Poparcie to pojawia się w momencie, gdy sam Schwab stał się bezpośrednim uczestnikiem rynku – firma uruchomiła w tym roku usługę Schwab Crypto, umożliwiającą klientom bezpośredni zakup bitcoinów i etheru za opłatą w wysokości 75 punktów bazowych za transakcję (wdrożenie odbywa się etapowo, począwszy od pracowników, poprzez klientów z listy oczekujących, aż po wszystkie kwalifikujące się konta w 48 stanach).

Ta ekspansja sprawia, że firma Schwab ma namacalny interes w tym, jak Waszyngton ureguluje strukturę rynku kryptowalut. Ustawa Digital Asset Market CLARITY Act, która podzieliłaby nadzór nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC), została już 14 maja przyjęta przez Senacką Komisję Bankową stosunkiem głosów 15 do 9.

Rozbieżność między Białym Domem a Senatem w kwestii terminu

Zaufanie firmy Schwab nie jest powszechnie podzielane w Waszyngtonie, ponieważ lider większości senackiej John Thune powiedział dziennikarzom w tym tygodniu, że ustawa CLARITY prawdopodobnie nie zostanie uchwalona przed letnią przerwą w obradach Kongresu. „Chciałbym przynajmniej rozpocząć prace nad ustawą CLARITY. Zobaczymy, jak rozłożą się głosy” – powiedział Thune, używając znacznie bardziej ostrożnego tonu niż zwolennicy ustawy w swoich publicznych wypowiedziach.

Patrick Witt, dyrektor wykonawczy Rady ds. Kryptowalut przy Białym Domu, odparł ten pesymizm, nazywając siebie „nieco bardziej optymistycznym” niż Thune. „Jest jeszcze ten pierwszy tydzień sierpnia, kiedy Senat obraduje” – powiedział Witt, argumentując, że głosowanie na posiedzeniu plenarnym może się jeszcze odbyć, zanim ustawodawcy opuszczą miasto.

Witt jest osobiście zaangażowany w wynik tych negocjacji, ponieważ podobno odroczył swoje obowiązki szkoleniowe w Gwardii Narodowej, aby pozostać w Białym Domu w czasie, gdy negocjacje dotyczące przepisów etycznych zawartych w projekcie ustawy się przedłużały.

Nierozwiązane kwestie sporne

Różnica w ocenie harmonogramu prac między Thune’em a Wittem wynika z kilku nierozstrzygniętych sporów. Najważniejsze z nich to przepisy dotyczące etyki rządowej, które ograniczyłyby osobiste portfele kryptowalutowe wysokich urzędników, a także nieporozumienia co do tego, jak w nowych ramach prawnych należy traktować zyski ze stablecoinów.

Senator Cynthia Lummis zaznaczyła, że sekcje te pozostają otwarte na zmiany, które mogłyby jeszcze zapewnić poparcie Demokratów, jednak harmonogram obrad Senatu nie sprzyja tej sprawie, ponieważ kierownictwo priorytetowo traktuje dwupartyjny pakiet sankcji wobec Rosji i ceł na przyszły tydzień, co spycha ustawę CLARITY dalej w kolejce.

Biały Dom zdołał jednak osiągnąć jeden przełom – urzędnicy uzgodnili porozumienie w sprawie etyki i przedstawili jego warunki republikańskim senatorom w dniach 20–21 lipca. Thune zobowiązał się do przedłożenia projektu ustawy pod obrady przed przerwą wakacyjną, wyznaczając jako realny termin tydzień rozpoczynający się 20 lipca – termin ten, zgodnie z najnowszymi komentarzami Thune’a, wydaje się już przekroczony.

Po powrocie z poprzedniej przerwy 13 lipca ustawodawcy zostali wezwani do głosowania przed przerwą wakacyjną. Niemniej jednak, jeśli Thune nie zdoła znaleźć czasu na obrady w tym tygodniu, kolejną realną szansą dla projektu ustawy będzie trwająca trzy tygodnie sesja senacka we wrześniu. Opóźnienie to wydłużyłoby czas oczekiwania na głosowanie nad ustawą CLARITY Act, który już teraz trwa ponad rok, pomimo szerokiego poparcia instytucjonalnego ze strony firm takich jak Schwab oraz niemal nieustannego zaangażowania zespołu Witta z Białego Domu.