Trump mianuje komisarzy CFTC w obliczu sporów o rynki prognoz

Dwóch kandydatów na stanowisko w komisji składającej się z jednej osoby

Biały Dom przesłał nominacje do Senatu w czwartek, 12 listopada. Nathan Anonick z Wirginii został nominowany na kadencję kończącą się 19 czerwca 2031 r., zastępując byłego przewodniczącego Rostina Behnama. Matthew Rowland z Dystryktu Kolumbii został nominowany na pozostałą część kadencji wygasającej 13 kwietnia 2028 r., na stanowisko zajmowane wcześniej przez Summer Mersinger. Na tej samej liście znalazło się dwóch kandydatów do Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC): Steven Levine i Kristin Johnson, przy czym ta ostatnia jest byłą komisarz CFTC.

Anonick, republikanin, jest doradcą prawnym przewodniczącego Senackiej Komisji Rolnictwa Johna Boozmana. Dołączył do komisji w 2022 r., aby „zarządzać portfelem obejmującym kryptowaluty, rynki kontraktów terminowych i instrumenty pochodne”, jak podano w komunikacie komisji z 2023 r. Wcześniej pracował w Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (FDIC).

Rowland, demokrata, pracuje w CFTC od 2015 r., m.in. jako prawnik ds. egzekwowania prawa, a w latach 2023 i 2024 był członkiem demokratycznego personelu komisji – poinformował serwis NEXTPredict, powołując się na jego profil na LinkedIn oraz dokumenty Senatu. Wydaje się, że żaden z kandydatów nie wypowiadał się publicznie na temat rynków prognoz.

„[Trump] wybrałem dwóch silnych, ponadpartyjnych kandydatów na komisarzy CFTC: Nathana Anonicka i Matthew Rowlanda” – powiedział Selig w dniu X. „Gratuluję im nominacji i nie mogę się doczekać współpracy z każdym z nich po ich zatwierdzeniu przez Senat Stanów Zjednoczonych”.

Selig samodzielnie kierował polityką dotyczącą rynków prognoz

CFTC ma w swoim składzie pięciu komisarzy. Selig został zaprzysiężony 22 grudnia 2025 r., zastępując pełniącą obowiązki przewodniczącej Caroline Pham, która od września 2025 r. była jedyną komisarz. Zgodnie z ustawą o giełdach towarowych (Commodity Exchange Act) wakaty nie uniemożliwiają pozostałym komisarzom wykonywania uprawnień agencji.

Od tego czasu agencja wycofała propozycję z czasów prezydentury Bidena dotyczącą zakazu niektórych umów dotyczących wydarzeń politycznych i sportowych, w czerwcu zaproponowała zasady dotyczące rynków prognoz, a w październiku zaproponowała klasyfikację umów dotyczących wydarzeń sportowych i innych jako swapów. Wniosła również pozwy przeciwko kilku stanom, w tym Nowemu Jorkowi i Utah, w związku z ich próbami zastosowania przepisów dotyczących hazardu do giełd regulowanych na szczeblu federalnym, a 5 listopada wezwała giełdy do zniesienia stanowych blokad geograficznych w ciągu 30 dni lub wyjaśnienia, dlaczego nie mogą tego zrobić.

Działania te spotkały się z krytyką. Poproszony podczas kwietniowego przesłuchania w Izbie Reprezentantów, by nie finalizował przepisów, pełniąc funkcję samodzielnie, Selig odpowiedział: „Niestety nie mogę zobowiązać się do niewykonywania obowiązków, do których wyznaczył mnie prezydent” – podał serwis Politico.

Zegar zatwierdzeń tyka

Kandydatury zostały przekazane do Senackiej Komisji Rolnictwa, która do piątku nie zaplanowała jeszcze przesłuchania. Senacka Komisja Bankowości wyznaczyła na 19 listopada przesłuchanie dwóch kandydatów do SEC. Republikanie mają stracić kontrolę nad Senatem w styczniu po zeszłotygodniowych wyborach śródokresowych, a nominacje, które nie zostaną zatwierdzone przed zakończeniem sesji, mogą zostać zwrócone prezydentowi zgodnie z regulaminem Senatu.

Nominacje te pojawiają się w kontekście nasilającej się walki poszczególnych stanów z rynkami prognoz. W czwartek sędzia z Luizjany nakazał firmom Kalshi, Polymarket U.S. i innym zaprzestanie oferowania kontraktów na wydarzenia w tym stanie bez licencji oraz wprowadzenie ograniczeń geograficznych – wymóg ten jest sprzeczny z wytycznymi CFTC z 5 listopada. Na początku tego tygodnia sędzia federalny na Manhattanie stwierdził, że nadzwyczajne postanowienie komisji chroniące firmę Kalshi „ma znamiona zmowy” między organem regulacyjnym a przedsiębiorstwem.